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第72章（第1页）

大使馆在进行要求越南方面支持苏联的对外政策工作时，必须同时考虑到越南民主共和国目前的国际地位，全力促进越南对外政策阵地和国际威信的巩固，政治、经济、文化、体育和其他国际联系的增长，使其发展有益于社会主义阵营。特别关注越南民主共和国与老挝和亚洲其他国家，特别是执行和平和中立政策的国家，实现关系正常化问题。

由于老挝人民革命党和其他进步势力与越南朋友关系密切，在他们的协助下实现对老挝形势的监督并在必要时与越南和中国朋友联合提出建议，就此采取措施十分重要。

在越南民主共和国的内政方面，你们必须十分注意越南北方和南越阶级力量的阵容和对比，同时考虑到由于越南暂时分裂状况而造成的国内形势这一特点。

研究越南劳动党的形势及其政策，越南祖国战线，越南民主共和国民主党和其他组织的活动，以及与地方和中央权力机构转入选举制度有关的问题。

使馆面临最重要的任务之一，乃是深入研究越南民主共和国经济状况和经济建设。同时应当注意经济建设与外国经济援助的联系，特别是财政状况和越南民主共和国三年发展国民经济计划的执行情况。

由于以暂时分裂为特点的越南现状还将长期存在，这就需要更加深入地研究南越的政治、经济和军事形势，美国和其他帝国主义大国以及印度对南越的政策。大使馆应当系统地研究南越和老挝的出版物‐‐社会主义敌对势力宣传的形式、方法和内容。大使馆应当定期向外交部报告关于南越的信息。

必须仔细关注南越为民主和祖国统一，反对美帝国主义斗争的发展，认真分析南越的政党及其他政治集团的纲领和行动，查清其领导者的政治面貌，以及为社会主义阵营的利益而使用他们的可能性。大使馆必须就以下方面提出建议，报送中央参考：如何支援越南民主共和国和平统一祖国的斗争；揭露并且孤立越南南方执政集团中反对统一越南的人物所采取的措施；对在日内瓦协议的基础上，主张政治解决越南问题的力量加强其影响等等。

您应当仔细关注国际监督和监察越南委员会的活动，与委员会内的各代表团保持工作联系，通过波兰代表影响委员会的工作，使其朝着有利于越南民主共和国的方向发展，采取措施，化解委员会内敌对越南民主共和国的行动。

利用越南事务国际委员会总部迁至西贡这一时机，对南越社会各界施加影响，其中包括对南越执政集团的某些人物；寻求在共处和相互合作的基础上，越南北南方逐步接近的步骤。上述做法都非常适宜。在考虑越南民主共和国政府的立场的前提下，研究与南越执政集团建立接触的可能性和逐步与&ldo;越南共和国&rdo;建立实际联系的好处。

大使馆应当根据得到的材料，对越南民主共和国、南越和老挝的形势进行系统的研究，定期向苏联外交部呈送全面的报告，及时对苏联政府采取有关措施是否合适提出建议。

大使馆领导在完成上述全部工作的同时，每日还应关心使馆工作人员和所有苏联派驻越南民主共和国机构的人员，用无限忠于苏联共产党和苏维埃祖国，理解自己所担负工作的责任，表现出高度的政治警惕和党的原则性，严格要求自己行为正确，与当地居民相处时谦虚谨慎、遵守越南民主共和国的法令和地方习俗等精神教育他们，使其行为和举止有助于巩固两国人民的友谊。必须保证政治学习的高质量和系统提高使馆人员的业务水平。

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范文同致赫鲁晓夫电

（1960年12月15日）

主席同志，世界舆论已经认识到当前老挝的形势十分复杂。这是美帝国主义者干涉老挝王国内政的直接后果。

老挝爱国军队和各阶层居民为了不使自己的国家遭受奴役和变成美帝国主义的军事基地，在1960年8月9日奋起斗争，发动政变，结果成立了以梭发那&iddot;富马亲王为首的政府，奉行和平和中立的政策。美帝国主义违背老挝人民的意志，与甘愿充当其走卒的某些国家，首先是泰国和南越一起，开始疯狂地加紧干涉老挝王国的内政。美国一方面利用经济封锁，用中断援助威胁，向梭发那&iddot;富马亲王的政府施加压力；另一方面，它们向富米&iddot;诺萨万暴乱分子供应武器，帮助其在老挝南方建立基地，并在西恩科霍贡、卢瓦拉巴和万象搞政变，以推翻梭发那&iddot;富马的合法政府，成立反动政府作为美帝国主义的代理人。尽管王国合法政府已经多次提出抗议，美国仍然向富米&iddot;诺萨万的军队供应坦克、大炮和飞机。美国顾问、泰国官兵、南越和蒋介石的军官直接参加了富米&iddot;诺萨万反对王国政府军队的军事行动。

美国在采用上述军事干涉性行动的同时，建立了以文翁和富米&iddot;诺萨万为首的傀儡政府。这个政府仅仅是美帝国主义在老挝行动的工具。它背叛老挝人民利益，阻挠受到世界各国人民拥护和支持的梭发那&iddot;富马政府奉行的和平和中立政策。

1960年12月13日，富米&iddot;诺萨万叛乱分子开始进攻老挝王国政府的首都万象，显然有美国和泰国参加。富米&iddot;诺萨万在泰国领土上调动其部队时曾经得到大量援助。他的部队从泰国方面越过湄公河，与泰国部队一起在越南登陆。南越部队也加入了进攻万象。目前老挝形势相当危险。印度支那和东南亚的和平再次面临威胁。1954年关于老挝的日内瓦协议受到美帝国主义及其走卒国家的残酷破坏。美帝国主义对老挝的干涉与他们对南越和其他亚洲、非洲（如刚果）、拉丁美洲（如古巴）地区和在其他地方的干涉如出一辙。美帝国主义利用各国反动势力，以便在那里进行干涉、侵略和破坏活动，将这些国家变成附属国和准备热战的冷战工具。不言而喻，这些国家的人民与全世界人民一样，决心团结一致，反对美国侵略者和战争贩子。