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第41章（第1页）

计划，这一点至关重要。阿登纳作为英占区咨询委员会成员、议会委员会主

席时都曾反复向盟国占领当局提出过这个问题，但毫无结果。联邦政府成立

后，每次阿登纳前往彼得斯贝格山与高级专员讨论此问题，都遭到完全拒绝。

如何冲破&ldo;紧箍圈&rdo;确实是个令人困惑的问题。

正在这时，盟国几次三番敦促联邦政府，要求立即作出表态支持鲁尔国

际署的工作。

&ldo;鲁尔国际署&rdo;是西方盟国在准备建立联邦德国时为限制德国工业能力

而建立的一个国际性机构。鲁尔地区集中了联邦德国大部分工业，法国、比

利时等强烈要求对这一地区实行国际共管，以防止德国军国主义再起。1948

年12月，早于《占领法规》制定前，美、英、法三大国与荷、比、卢等三个

较小的国家一起公布了&ldo;鲁尔法规&rdo;。根据这项法规，盟国于1949年4月

28日设置了&ldo;鲁尔国际专暑&rdo;，并规定即将成立的联邦德国也必须派代表参

加。

鲁尔法规是盟国对法国同意建立西德国家的一种补偿，它将鲁尔从德国

分离，划归国际共管。西德一旦参加&ldo;鲁尔国际

署&rdo;就等于承认&ldo;鲁尔法规&rdo;，阿登纳深知这将使联邦政府处境为难，

风声一起，在野的社会民主党便全力攻击政府的&ldo;卖国&rdo;行径。

另一方面，如果参加&ldo;鲁尔国际暑&rdo;，同意&ldo;鲁尔法规&rdo;，却能够在外

交上产生一些有利的结果，比如联邦政府的合作态度会降低法、比等邻国的

敌意，也可借此密切同盟国的关系，并且联邦政府还可以以此为前提，使盟

国放宽设备拆除计划。但是，社民党的宣传已经造成声势，民意测验表明在

占有全国人口13的北莱茵‐‐威斯特伐伦州，大多数人反对加入鲁尔国际

署，明春这个州还要举行州议会选举，若失去民心，后果不堪设想。阿登纳

举棋不定，他想从有利的一方来考虑，但对是否能得到大多数人的拥护却毫

无把握。最后，他决定召开一次内阁会议，先统一内阁的意见。

事不宜迟，10月25日，联邦政府成立后仅一个月，阿登纳召集所有内

阁成员开会。

阿登纳开门见山讲了他同彼得斯贝格山的高级专员们就设备拆除问题举

行了几次劳而无功的会谈，他观察着在座每个人的表情，继续道：&ldo;部长先