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第7章（第1页）

我们说战场条件比较优越，是从总体上侧重于有利于我来分析的。但是，事情往往具有两重性，有利必有弊。有些战场条件，既有利于我的一面，也有利于敌的一面。例如，城市人口高度集中，目标固定而明显，作战地区局限性大，它既有利于我发挥人力特力优势，组织市区与外围有机结合的坚强防御，也有利于敌实施封锁、围困；平原城市外围地形平坦开阔，它既便于我发扬火力，观察战场，也便于敌机械化部队行动；城市高大建筑林立，它既便于我发挥近战传统，开展巷战、街垒战，也有利敌增大火力突击效果对我军民的防护造成极大的困难。在未来战争中，只有正确把握战场条件的两重性，尤其是不利条件的转化，才能正确指导作战行动，保持主动地位。

第二节　外围与市区唇齿相依

外围作战与市区作战是城市防御战役两个基本组成部分。尽管它们在作战形式上具有各不相同的特征，但它们之间的联系却非常紧密，它们相互支援，相互配合，唇齿相依。而外围作为敌人进攻城市的必经之地，其地位更加重要，守住外围是城市防御战役指导的重心。

一、外围是市区的屏障，没有外围的积极作战和有效抗击，市区将陷于极其被动的境地。

城市外围的山峦和河流，海洋、岛屿以及村镇田野是城市的天然屏障。城防战役中，改造并利用城市外围的地形地物，进行积极有效的外围作战，对于巩固和稳定城市具有极其重要的作用。外围作战既可以迫使敌人过早展开兵力，避免敌人一蹴而至，兵临城下，挫败敌人从行进间夺取城市的企图；又可以大量消耗、杀伤敌有生力量，减煞敌人的进攻锐势，制止敌人对市区的合围、封锁，减轻敌人对市区的冲击力。甚至有可能直接粉碎敌人夺取城市的企图。纵观古今中外的城防作战战例，守住外围，就能守住市区，如中国南宋时期的钓鱼城之战、第一次世界大战中的法国凡尔登战役、第二次世界大战中的苏联莫斯科保卫战和列宁格勒保卫战等，都是因为守住了外围防线，而取得了城防战役的胜利。即使外围作战未能粉碎敌人的进攻，但只要外围的有利地形不丢失，外围作战部队没有全部被割裂、合围或消灭，外围的屏障作用就不可能完全丧失，敌人也就难以站稳攻击市区的脚跟。

外围作战的作用不仅体现在外围作战阶段中的屏障作用，而且即使在敌人攻击市区作战时，外围作战还可以起到牵制敌人和分散敌人的作用。外围作战力量越多，控制的有利地形（要点）越好，则外围的牵制和分流的作用就越大，敌人对市区的压力相对来讲就越小，以反攻和进攻的方式解围歼敌的能力也就越强。二次世界大战中的斯大林格勒保卫战，在德军距斯大林格勒外围160‐‐180公里时就展开了顽强的抗击，尽管外围作战没有彻底粉碎德军的进攻，但却削弱、消耗和迟滞了德军，迫使德军每前进一步都付出了巨大的代价，为苏军市区设防和人口疏散、工厂搬迁赢得了宝贵的58天。当德军攻击市区时，外围部队一刻也没有停止战斗。他们一方面以新锐力量进入市区增强防御，一方面在外围数十次地对德军翼侧、侧后实施反突击、反击，迫使德军不断从进攻市区的部队中抽调兵力，应付外围苏军的打击，从而有效地改善了市区紧守部队的处境。最后，在市区坚守部队的配合下，外围部队发起了强大的反攻和进攻，彻底消灭了进攻之敌。

由此可见，城防作战不仅需要外围作战来制止和牵制敌人对市区的进攻，而且还需要外围作战来打破敌人对市区的围攻，进而发展为反攻、进攻，彻底粉碎敌人的企图。如果外围作战不力，即外围没能起到制止和牵制敌人进攻的作用，市区将过早地面临强敌的攻击，这将给城防作战带来许多困难，有时甚至是灾难。历史上由于外围作战失利而丢失城市的典型战例是1904年至1905年日俄旅顺口争夺战，俄军企图依托苦心经营的旅顺筑垒地域阻止日军，坐守待援。他们在距旅顺口60公里处的南山‐‐旅顺要塞的咽喉和通向后方的唯一陆上通道失守后，非但不组织力量反击，反而主动放弃大连，一退再退，猬集旅顺口，致使日军顺利完成了对旅顺的陆上和海上封锁，要塞虽固，但孤掌难鸣，难以抵挡住日军的猛攻，很快陷落，坐守待援变也了坐守待毙。苏联卫国战争初期的基辅保卫战、我国抗日战争中的武汉保卫战，也都是因为外围作战失利而丢失或放弃市区的。可见，外围作战成功与否，很大程度上决定了城防战役的命运。外围作战的胜利，意味着市区的稳定和安全，意味着城防战役的胜利；而外围作战的失利，不仅使市区重要目标陷于敌人直接攻击之下，更重要的是失去外围，就意味着敌人将要或已经完成对城市的合围、封锁。这将给城市防御者带来严重的精神负担，在一定程度上将动摇城市军民的防御决心。时间一长，市区军民的吃饭、饮水、穿衣、住宿、照明、卫生医疗等将发生严重困难。生存的基本物质条件难以保证。如果外围部队不能打破敌人的封锁，城市将陷于极其不利的困难，城防战役将面临失败的危险。

二、市区是外围的依托，没有市区的全力支援和顽强坚守，外围作战难以持久。

市区人口集中、企业众多，各种设施完善而齐全、物资丰富，科技发达具有极大的战争潜力。市区能以其雄厚的人力、物力、技术力和各种保障能力支援外围作战，为外围作战部队生产和修理武器装备，供应弹药、食品，救护伤员以及补充兵员等各种各样的保障，是外围作战部队的强大的后盾和依托，市区对外围全力支援，可以增加外围作战的战役力量，延续外围作战的时间，使外围具有持久的抗击能力。苏联卫国战争时期的列宁格勒保卫战就是市区对外围作战全力支援的一个典型战役。战争爆发后，列宁格勒共组织民兵20万人左右参加城防作战，组建了大量游击队深入敌后支援正规部队作战；动员了5000名医疗人员参加医疗救护，征用了大量旅馆、学校和公共建筑作为收容伤病员的临时医院，收治了大量伤病员；民用工厂大量转为军工生产，其中生产火炮的共5个、生产迫击炮的11个、制造坦克和装甲车的12个、制造喷火器的14个、生产手榴弹的13个，仅1941年下半年列宁格勒的民用工厂与留在市区的军工工厂就生产了数千门迫击炮、300万发炮弹、4万发火箭弹、42万枚航空炸弹，此外，还修复坦克471辆和火炮317门，有效地支援了列宁格勒外围的作战。从市区自身的防御作战能力上看，尽管市区作战有一些不利的因素，如回旋余地小、重要目标多，高大建筑林立，不便大兵团行动等，但随着战役的发展，当市区直接面临敌人攻击时，这些不利因素已降至次要方面，有的已转化为限制敌人进攻的有利条件。市区拥有大量高大坚固的建筑物和完善的地下工程，以及纵横交错、四通八达的街道，便于城防军民进行巷战、街垒战、地道战、是小部队采取分散、独立的作战方式对付敌人优势兵力进攻的好战场。通过市区的顽强坚守，与敌反复争夺，可以大量牵制、消耗敌人的有生力量，为外围的反击、反攻赢得宝贵时间。甚至可以直接发展为反攻、进攻，粉碎敌人夺取城市的企图。