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第19章（第1页）

我军城市防御战役典型战例题分析表

比较内容

战役名称

城市的地位

战役目的与要求

作战时间

防御纵深

战役简要经过作战特点和作战结局

外围

市区

四平保卫战194645至1946518

四平是东北重要的交通枢纽和交通要道，是北满的重要屏障

打击敌北进企图，巩固北满根据地，创造尔后对敌斗争的有利态势，配合停战谈判，为此集中一切可能的兵力，选择有利地形，以多日反复肉搏，歼灭北进之敌，坚决守住四平

43天

35公里

4月5‐‐18日在城市外围阻打结合，运动歼敌。4月18‐‐5月18日依托城郊各要点，顽强坚守，与敌反复争夺。战役中坚持外围作战粉碎了敌人三次预期夺占四平的计划，歼敌15万余人，但我军采用大正面线式防御，战役布势分散，没有形成战役重点，战役纵深线，没有掌握强大的机动力量，因而未能在城市远接近地上大量消耗、迟滞敌人。5月18日敌突破可瞰制四平城的塔字山阵地，造成合围四平之态势，我军为摆脱被动，主动放弃四平。

张家口保卫战1946929至1011

张家口是河北与内蒙之间的交通要冲，是晋察冀中央局和军区机关的所在地

坚守张家口，粉碎敌人的进攻，确保华北、东北两区的联系

13天

东线怀来方向80公里　西线兴和方向75公里

怀来方向：9月29日‐‐10月11日集中主力以运动防御与阵地防御相结合，歼敌11万余人，阻止了敌人的进攻。兴和方向：以进攻和破袭形式配合怀来方向，攻克城镇十余座，破坏铁路250公里，歼敌8千余人。但由于判断失误，忽视了对西线之敌的防御，忽视了对张北的防御，10月11日敌人迂回突入张北，我军被迫放弃张家口

延安保卫战1947313至319

延安是中共中央所在地，是中国革命的中心

诱敌深入，集中兵力在延安以南组织有准备的运动防御，迟滞、消耗敌人，掩护党中央、延安，学校转移，尔后主动撤出延安，寻机歼敌

7天

55‐‐75公里

3月13日我军依托早已建立好的三道大纵深野战防御阵地，灵活机动，交替掩护，节节抗击，适时抓住时机实施反击，歼敌5200余人，3月18日我党中央及延安各机关、学校已安全转移，群众已疏散完毕。在给敌人重大杀伤后，我军于19日上午主动撤离延安。储备了粮食，战中判断情况准确，组织指挥灵活、得当。　　三、我军的城市防御战役指导思想

在历次国内革命战争中，由于敌优我劣、敌众我寡，我所拥有的根据地和解放区大多是交通不便、地形复杂、远离城市的广大农村和山区。加之，我军在作战中，一向采用运动战和游击战的作战样式，坚持以消灭敌人有生力量为主而不是以保守地方为主的作战方针，因此，很少进行城防作战。抗日战争大反攻阶段，我军从日伪手中夺取了少部份中小城市，在反对蒋介石挑起的反革命内战初期，我军利用这些城市，掩护战略展开和机动，进行了一些中小规模的城市保卫战，积累了一些城防作战的经验。在长达22年之久的中国革命战争中，四平保卫战、张家口保卫战以及后来的延安保卫战是我军城防战役的主要实践。由于受历史条件和当时战略思想的制约，城防作战指导思想具有明显的时代特征。

下面，我们采用表格式对比法，简要分析四平、张家口、延安保卫战战例，从中探求我军城市防御战役的指导思想。

从这张表中，可以看出，我军城防战役作战思想的基本点是：不以保守城市为目的，而是首先在城市外围以运动防御的方式节节阻击敌人，以运动战来积极消灭敌人，不固守市区。因而，它没有脱离以消灭敌有生力量为主，不计较一城一地得失的战略方针；它没有偏离以外围作战为重点的城防指导规律；它没有背离以运动战为主的作战形式。所以，这一指导思想充分体现了我军特定历史条件下总的战略思想，完全符合整个革命战争的实际。

综上所述，无论是苏军、国民党军、还是我军，在城防作战中都坚持了以外围作战为重点的指导思想，但是由于各自的情况不同，军队的本质有别，因此，不仅采取的方式不同，而且其表现内容也有所区别。总起来看，城防战役作战指导思想发展到这一历史阶段，不仅以外围作战为重点的思想已被各国军队普遍接受。而且与近代城防作战指导思想相比，又有一些重大的发展变化。概括起来主要是：一，以近接近地扩展到远接近地，外围作战空间更加广阔，重点更加突出；二，外围投入交战的兵力越来越多，争夺的时间越来越长，力争在外围决胜负的观念也越来越强；三，市区作战地位十分突出地显露出来。外围与市区唇齿相依的关系已被战役的实践所证明，但由于苏军没有充分重视市区与外围作战的结合，蒋军不敢利用市区作战，我军又没有必要坚守市区作战。所以，市区与外围唇齿相依的关系不可能上升到理性认识，市区与外围防御有机结合这一重大问题也就不可能从实践与理论的结合上得到解决。这说明城市防御战役指导思想仍然有待于进一步丰富和发展。