雍正是中国历史上有名的难伺候的皇帝,对科举出身的汉族大臣尤其缺乏好感,但对张廷玉却一见如故,欣赏至极。不论大事小情都要和他商量,凡有谕旨均由他缮写。雍正与他君臣相处十三年,感情至好,甚至一天也不能分离。其实张廷玉的工作在现在就叫秘书,但是你给皇上当秘书那还了得吗,那可不得了。
首先张廷玉的专业过硬,这个我们在前面已经提到过了,并且他做事还比较勤勉,经常自己主动加班,晚上睡不着的时候也在想白天写的文件,有没有修改的地方,如果想到哪些地方不妥,立马起来修改。而且他还记忆力过人,基本上对于中央大员,地方大臣的出身,包括经历用现在的话说就是简历他是耳熟能详,所以他基本上拥有就是中央组织部部长加上中央办公厅主任双能力。你想想这样的大臣雍正能不喜欢吗?
而且根红苗正,他老爸是雍正的老师,所以雍正对他肯定跟对其他人不同,他父亲教他如何做人,如何做官,并且为官清廉,从来就不争什么。他知道跟皇帝争那是自寻死路,他也熟读史书,知道古代的那些大臣恃宠而骄,与皇帝作对,所以他基本上把史书上那些没有好下场的大臣踩过的坑都避免了。
那必须的呀,张廷玉最牛的贡献就是搞出了军机处,军机处的那些个规章制度都是他弄的呢。雍正皇帝一看,嘿,这张廷玉不错呀,就让他当了首席军机大臣,让他去定那些军机处的规矩。在张廷玉的操持下,廷寄就闪亮登场啦!啥是廷寄呢?简单说就是皇帝传旨办事儿的一个工具,就好比只有皇上自己能用的电子邮件。咱都知道皇帝的圣旨开头一般都是“奉天承运皇帝诏曰”,其实这“奉天承运”的圣旨有两种哦,一种是“奉天承运皇帝诏曰”,另一种是“奉天承运皇帝制曰”。这俩有啥不一样呢?“诏曰”是针对个人的,比如我立哪个儿子当皇太子,就用“诏曰”。“制约”呢,就是大事儿,比如我要干啥事儿大赦天下啦之类的。哎,他说这就是区别,不过平时不发这种圣旨,平时发的圣旨,你看那清宫档案里留了好多呢。因为“奉天承运”这种的一年也发不了几张,主要都是内阁明发。要是内阁明发上御,那这圣旨开头两个字儿就是“上御如何如何如何”,“上”字儿要出头写上“御”。然后底下就是啥事儿啥事儿说啥事儿。还有一种呢,就是张廷玉发明的这个廷寄制度,廷寄制度就是军机大臣帮皇上写圣旨,然后以军机处的名义往外寄,寄给外省的督抚衙门。那这圣旨开头就俩字儿,“奉旨”。
哇塞,这可是奉旨办事哟!开头是上御内阁明发的,开头还是奉旨军机处的呢。张廷玉因为这个廷寄的发明,多次得到雍正的夸赞,说张廷玉对他的旨意理解得那叫一个透彻,写的圣旨也是最棒的。写好的御旨呢,就叫军机处密封在函面儿上,写上办理军机处封记某处某官开拆。或者传御某处,某官开拆,然后交给兵部,让他们根据内容决定是发600里加急还是800里加急。其实用咱们今天的话来说,就是你要寄哪个快递公司。写好之后,马上飞递送到各地驿站,日行300里传递。要是更紧急的上域,那可就是600里啦!廷寄送达之后,必须得由受命者本人拆阅,其他人可不能代拆哦。受命者看完御旨,还要把御旨到达的时间、内容和怎么办理,再回奏给皇上。这样皇上就能知道你有没有准确无误地理解他的意思啦!
雍正七年,军机处一设立,廷寄这玩意儿就被广泛运用啦,成了军机大臣的独门绝技,还变成了一种固定的制度。这样一来,就省去了内阁等好多中间步骤,不用通过内阁去明发上谕啦,而且军机大臣通过兵部,就能直接把皇帝的旨意下达到各地。还有个重要原因就是军机大臣的身份不固定哦。可以是内阁大学士,可以是各部的尚书侍郎,可以是八旗的都统,甚至宗室亲王都能当呢!清朝让宗室诸王参与朝政,也是吸取了明朝的教训。明朝不让诸王参与朝政,光拿俸禄,啥也不干,就知道跟朝廷要钱,结果最后天下姓朱的王爷多达40多万,生生把明朝给拖垮了。所以清朝就让宗室也承担一部分执政的职能。这么一来,保密性那是大大增强啊!不过自然而然,内阁就被彻底架空了。后来内阁的权力变得超级小,就只能颁发一些象征性的重大政令,比如宣战、议和、大赦天下什么的。内阁大学士也就成了一个没啥用的虚衔儿啦。
但是非常有意思的是什么呢?军机处实际上成了清朝国家最高权力机关。但是不见大清会典的记载,大清会典里没这机构啊,就这是一个临时机构。正是国家最高权力机关还是内阁,而那个张廷玉作为军机处的创办人,廷寄的制定者,对待自己的工作非常认真,也非常得心应手。尤其是西北用兵对准嘎尔用兵期间,他在这朝内昼夜值班儿,随时拟定御旨,直接发给前线将领。大大加快了这个朝廷的传旨速度啊,
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其实这些个军机大臣呐,是很苦的,早上起来这个就。七点以前必须要入职当班儿啊,下午呢五六点才能下班儿啊,挺苦的,其实新的制度啊,说白了就是省了内阁这个中间商,皇上呢,就可以进一步管理和集权。军机大臣没有建议权,因此,他们很难结成党派,更不会僭越皇权,军机大臣们一切听命于皇帝一人。自军机处设立之后,议政王大臣会议已形同虚设,大大加强了君主专制的权力。只是把皇上的决定记录下来,跪授笔录。然后再发行全国啊,所以这么一来方便了这个皇帝对大臣的领导啊,皇帝召见军机大臣时,太监不许在一旁,而且每次只许一名军机大臣单独会见,其他军机大臣不得参与。军机大臣按照皇帝的旨意书写的关于告诫臣工、指授兵略、核查政事等的文书必须密封发出,函件的表面都注明“某处某官开拆”的字样,封口处都盖有军机处印信。军机处印信是雍正十年命礼部铸造的,印信保存在军机处,由专人管理,并严格防范。用印时,要在另一名大臣的监视下,用后当即还回。印信的使用和管理相互分开,同时相互制约、相互监督,因此无论职位多高、权势多重的大臣也无法私自动用印信。
军机处本来是为了应付青海的战事而临时设立的,但它办事迅速而机密,避免了过去官场中的扯皮、推诿、拖沓等陋习,极大地提高了政府的行政效率,这一点可是雍正皇帝始料不及的。而且,雍正还发现,任用军机大臣,还可以摆脱朝廷中各官僚机构的牵制,自己的谕旨可以直接下达到任何地方、任何部门,从而使自己的皇权运用自如。所以,战事结束后,军机处不仅没有取消,反而被雍正扩大到对整个国家政务的办理上,在国家政治生活中逐渐发挥了主导作用,并不断得到加强和完善,成为有清一代的一项重要政治制度。军机处的创建,加强了皇权,提高了行政效率,保证了君主专制的高度运行,也真正实现了皇帝的“朝纲独揽”。
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