虽然它应&ldo;作为大东亚共荣圈的一个成员国&rdo;。4日本
呼吁所有的菲律宾官员要坚守岗位,照常工作。那些留在马尼拉的菲律宾官员表示愿意这样做。一旦落入日本军队之手,这些人就由不得他们自己了,但是显然他们中的大部分人是经过仔细考虑后自己选择留下的,尽管不可能所有的人都到巴丹去或者进入山区,这也是事实。然而,有一些迹象表
明,他们与奎松之间有谅解,留下来使行政工作继续下去。
1月23日,日本军政监部设立了一个菲律宾行政委员会。委员会包括主席一人和六个部,每个部有一名菲律宾委员任部长,然而在每个部里有一名日本人作为&ldo;顾问&rdo;,还有几名助理&ldo;顾问&rdo;。此外,日本军政监部的军政
监对该委员会行使最高权力。1
委员会的主席是霍尔盖?巴尔加斯。他曾任菲律宾内阁秘书,与奎松的关系非常密切。在各部的部长中有贝尼尼奥?阿基诺,若斯?洛雷尔,奎因廷?帕雷代斯和克拉罗?雷克托等国民党中的显赫人物。战后,雷克托声称,他们曾从麦克阿瑟和奎松那里得到暗示,要他们&ldo;干下去,尽你们所能和这些人讨价还价。努力使菲律宾保持统一、完整。为了未来的菲律宾而这样做。&rdo;2他以此要求减轻自己和同僚们的罪责。而且雷克托还说,他们同意在日本人2见亨利?l&iddot;史汀生和麦乔治?邦迪:《和平时期和战争时期在第一线供职》
(henrylstinandebundy:onactiveservicepeaceandwar),伦敦,哈钦森,1949年版,第200页。
3同上书,第201页。
1亨利?l&iddot;史汀生和麦乔治?邦迪:《和平时期和战争时期在第一线供职》,第202‐204页。2奎松当时患病,约两年后在华盛顿去世,以后由奥斯梅纳继任领导。
3《日本军政监部公报》,第1卷,第1‐2页。
4同上。
1《日本军政监部公报》,第1卷,第7‐8页。
2克拉罗?&iddot;雷克托:《敌人占领的三年:菲律宾的政治协作问题》(clarorecto:
threeyearfeneyoupation:thelssueofpoliticalllaborationthephilippes),马尼拉,人民出版社,1940手下任职,是希望在日本军政监部和人民之间起一种缓冲作用,以减少日本人的残暴行为,并防止以拉莫斯为首的真正的亲日派取得政权。日本人自己准备将这批真正亲日派尽量放在幕后活动,因为他们意识到人民知道这些人是干什么的。雷克托引证日本人接管的《马尼拉民友报》上经常出现的怨言,说口头上合作,42行动上不合作。他说,他和他的同事们尽自己能力所及,在策略上制胜日本人,并向迅速发展趄来的各抵抗团体递送秘密情报,给予援助。他又说,日本人对于与菲律宾人合作的无益早就看透,不抱幻想,他
们经常说,菲律宾人中百分之九十五是亲美的,百分之五是说谎的。1
这些话中有不少是可以使人相信的,特别是从奎松在1942年初时的心情和他表示过的中立化的愿望来看,可以置信。至于菲律宾人对日本人的态度,最初可能是比较友好的,但随着时间的推移,这种态度改变了,因为日本统治的残暴面目越来越明显,同时日本失败的前景也越来越清楚。这一点,就菲律宾的领导人来说,开始时是完全无法确定的。据说,若斯?洛雷尔在1942年曾说过:&ldo;我相信这场战争至少将延续六年,我们不能预料谁将获胜。在此期间,我们将干些什么呢?我们的责任是尽力所能及来减轻人民的痛苦,确保菲律宾民族的生存。&rdo;在某种意义上说,菲律宾已经卷入一场战争,但2
这场战争不是与它直接相干的,只是因为菲律宾是美周的属地而已。许多菲律宾政客对此感到愤慨。因此,他们乐意大肆进行亲日和反美宣传,象洛雷尔、把尔加斯、阿基诺以及其他许多人都不遗余力地这样做了。但是他们所真正要求的是美日两国所允诺的独立。然而,当他们发现日本的诺言‐‐正如罗斯福曾告诫过他们的那样‐‐是完全虚伪时,他们就高兴地盼望着日本垮台。战后,对他们过去的行为采取了宽大的政策,他们中的大多数人,包括洛雷尔(他在1943年至1945年期间曾任&ldo;新菲律宾&rdo;总统),都能够重登政治舞台。实际上,权次于奎松和奥斯梅纳的曼努埃尔?罗哈斯,曾是菲律宾的最显赫的政治人物,而他至少在表面上曾是与日本人站在一起的,他在麦克阿瑟将军的支持下于1946年出任菲律宾总统,他一直统治着这个国
家,直到1948年去世时为止。
1942年12月,日本军政监部解散了当时存在的各个政治团体,着手组
织&ldo;新菲律宾服务协会&rdo;‐‐在他加禄语中称为
kapisanansapaglilgkodsa,bagongpilipas,或简称为&ldo;卡利巴皮&rdo;。这与日本国内的大政翼赞会、满洲国的协和会和华北的新民会是类似的。它是一个为大东亚共荣圈的观点进行宣传的综合组织,将努力绥靖那些存在抵抗运动的地区,并组织全体民众促43进由日本提出的经济开发规划。1值得注意的是:虽然行政委员会主席巴尔加斯是&ldo;卡利巴皮&rdo;的名义上的会长,但贝尼尼奥?阿基诺是它的总裁,而一向以亲日倾向著名的拉莫斯、皮奥?杜兰和马蒂内都是该组织中的显赫人物。后来,一个妇女联盟和一个青年团也1