三、对该半岛之占领,不能认为威胁北京。退一步说,即使威胁北京,或与清国之生存攸关,但清国如能铺设铁路,则足以防御其危难而有余。
四、虽然与清国国境相连,而征诸区划清楚、分界正确之欧洲各国经验,亦无威胁东亚和平之虞。因此,只要正确划定国境线,则日本政府不认为有与清国难结善邻之交和难保和平之理由。&rdo;
这是日本投给英国的新诱饵!陆奥特别指示加藤:&ldo;将上述让步提案,极其秘密地提示给英国外交大臣,并陈述以下之事:关于本次事件,日本政府承认英国利益超过其他欧洲国家利益之事实。故于第二项中,特别努力调整此等利益。&rdo;在训令的最后,陆奥还令加藤&ldo;探听英国政府之真实意见&rdo;,问明究竟&ldo;日本能够希望从英国得到何等援助&rdo;。注20
同一天,陆奥宗光又电栗野慎一郎向美国政府转达以下意旨:
&ldo;当此之际,日本政府对美国的友好意向深为感谢。日本政府虽毫不欲将友邦合乎情理之异议置诸度外,但目前放弃辽东半岛实属至难。因为由清国割让该半岛之条约,不仅已经我国皇帝陛下批准。而凡日本政府视其情况亦不能认为有放弃之必要。若美国能借以前曾为和平进行友好斡旋之便,进一步特别劝告俄国对永久占领辽东半岛表示异议一事加以重新考虑,日本政府相信该事件将得到完满结束。日本政府惟恐俄、法、德三国之活动将诱使清国毁弃条约,以致再开战端。欲尽可能避免此种结果,日本政府切望美国给予友好援助。&rdo;注21
四月二十七日,栗野慎一郎和加藤高明都按本国政府的指示进行了活动,但皆未得到明确的答复。美国国务卿格莱星姆对栗野说,&ldo;只要与美国之局外中立不相抵触,将援助日本。&rdo;并且明告栗野:&ldo;将指令驻华美国公使劝告中国政府批准条约。但其细节需要与总统商议。&rdo;英国外交大臣在答复加藤关于&ldo;日本能否事先期待英国之援助&rdo;的提问时,虽然指出日本&ldo;提出之让步无论如何亦不能使俄、德、法三国满意&rdo;,但仍然表示:&ldo;英国希望和平,当然不愿意看到日本与欧洲各国大动干戈,亦不欲使日清战争继续下去。
因此,英国将努力不放过解决目前困难的机会。&rdo;注22格莱星姆明显偏向日本的谈话和金伯利关于英国将努力解决目前困难的表态,都使日本对反干涉增加了信心。
与此同时,日本驻意大利公使高平小五郎根据政府的指令,也在大肆活动。不久前,高平同意大利外交大臣布朗克曾进行过一次十分深入的交谈。在那次谈话中,布朗克以个人的意见,向高平建议说:&ldo;外国干涉至不可避免时,余将努力使意国政府采取必要措施防止之。但以上所述之事,须看日本国在清国之割让土地上奖励有关意国利益之工商业发展,从而给与意国政府以方便条件而定。&rdo;并补充说:&ldo;意国对东亚并非抱有任何有关领土要求之意,惟希望得到通商方面之奖励。&rdo;注23因此,高平对于争取意大利政府的支持,是颇具信心的。四月二十七日,高平再访布朗克,又进行了长时间的谈话。布朗克极为秘密地对高平说:&ldo;德国希望与意大利合作,而意大利对此加以拒绝。德国此次策动之真实用意,在于从战略上切断欧洲大陆之法俄同盟,而最终使法国处于孤立地位。然而,又不能允许德国与俄国的合作逞其威力,必须在一定程度上遏止其势力。在此种情况下,如能使英、意、美三国联合起来,站在日本方面则干涉问题将不至成为严重之大事而得到解决。但日本必须首先请求此三国与之合作,然后意大利将乐于劝诱英、美两国。缘此次事件,原来既颇具戏剧色彩,故德国与意大利得不抵触三国(德奥意)同盟,而彼此立于反对之位置。&rdo;他甚至表示;&ldo;在必要时,意大利可将其军舰派往远东。&rdo;注24布朗克对反干涉的态度十分积极,竟说出了高平藏在心里想说而没有说出的话。
陆奥宗光得知意大利政府的态度后,欣喜异常,于四月二十八日致电伊藤博文,&ldo;据昨夜高平之电报,欧洲各国之争论似终于趋于一致。现今如由此再进一步,德国或将与俄国分手,亦未可知。&rdo;并重申自己的观点说:&ldo;本大臣认为,我们可坚持到底;待到最后万不得已时,才改变我之外交政策。如此方为上策。&rdo;随后,他即指示高平小五郎:&ldo;阁下可会见意大利外交大臣,请求该大臣将德国政府之真实意图告诉英国,促使英国下决心帮助日本。并请其尽力劝告清国迅速批准条约。此事可秘密地通知驻英公使及驻美公使。&rdo;但是,日本政府过高地估计了意大利的地位和作用。实际上,意大利在欧洲列强中并无如此号召之能力。高平于四月二十八日第三次访问布朗克时,布朗克谈话的语气便有了一些变化,他直告高平:&ldo;现在一切事均须看英国的意向如何而定。&rdo;又谓:&ldo;如果英国决定主动给予援助,意国参加当亦无妨。然意国如作为发起者,恐无任何效果。&rdo;注25
那末,英国是否能够主动给予日本援助呢?四月二十九日,英国政府对日本作出了正式答复:&ldo;英国政府曩已决定守局外中立,此次亦欲维持同一之意向。英国对日本抱有最诚笃之友情,同时亦不能不考虑本国的利益。因此,不能应日本之提议,而援助日本。日本之此种让步,不足以使各国满意。并且俄国似已确实下定决心。&rdo;注26英国的这个答复,使日本组织反干涉联合阵线的希望也归于破灭。