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第116章 初战告捷陈俊才（第1页）

因此这两条街的交界路口天成路口就是汇聚了东郊县大部分人口的一个路口。所以这个路口的高峰期可以说是人山人海，每到中午或傍晚时候就会造成拥堵，但是拥堵的时间很短暂，就像云展云舒一样，一到放学，学生流和接学生的人流儿就会汇集，不超过半小时，这种人流就会迅速散去。

黄东和陈俊才慢慢的记录了大约有半个小时的视频。这次录的视频质量也好，也稳定，再也没有其他事情发生，所以可以说是成功的完成任务。

一会儿在岗亭上，黄东和陈俊才商量了一下。黄东说：“俊才哥，这个录像的总结资料是你写还是我写呀？”

陈俊才一听，马上明白了黄东的意思，黄东是不想写，因为他也写不了。

黄东一直也没有从事过写作的这种工作，他在办公室里都是后勤室的工作，下个通知呀，开个车呀，这样的工作做起来还可以得心应手，但是如果搞文字工作，就有点儿勉为其难了。况且，陈俊才又想起了刚才队长对他说的话，想让他多面发展，培养他写调研报告的这种想法，陈俊才赶紧说道：“黄东，这次还是我来写吧。”

一听这话，黄东真是喜不自禁，正好他也不想写，而且也不会写。陈俊才一说想写，他立刻就顺坡下驴说道：“那可就辛苦你了，哥，我可是等着你写好，然后我们俩一起受夸奖吧。要不说呢，和哥合作啊，就是永远有享不完的福。”

陈俊才一听，立刻笑着说道：“黄东啊，你这张嘴呀，真是无敌。你知道你的优点是什么吗？”黄东一愣“啊？我的优点。”陈俊才说道：“是啊，你的优点就是一张好嘴。”

两人相视一笑，不再说话，然后和岗亭的民警告别。

回到办公室，陈俊才便着手准备今天写调研的事情。他首先是把视频观看了一遍，梳理一下视频里所出现的一些重要的数据。

今天录的视频，还有上次录的视频，一共是5段视频，每一段视频是20分钟左右。他一段视频一段视频的看，再统计。比如说，一段视频一共20分钟，里面有多少骑自行车、骑电动车的人，然后佩戴头盔的有多少人，然后算出百分比，这样就总结出路口的头盔佩戴率。有了数据支撑，然后再写出现这种情况的原因、状况分析等等，凭借他自己的想法，就开始写起了调研文章。

还好，幸亏有写作的基础，写起来也不是很难，他简单的写了一篇，准备明天给丰伟看。题目是《浅谈提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率的思考》，文章是这样写的：

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，电动自行车以其轻便、灵活、经济实用、易于操作等特点成为越来越多交通参与群体替换选择的交通工具。但近年来涉及电动自行车的交通事故越来越多，导致的事故损害后果更为严重，驾乘电动自行车不戴头盔的陋习给广大人民群众生命财产安全带来威胁。下面结合工作实际浅谈提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率的思考。

一、不戴头盔驾乘电动自行车造成的严重后果

（一）电动自行车事故频发。近些年辖区交通事故中，涉及摩托车、电动自行车事故的比例是非常高的，占总的伤亡事故中比重较大，不戴安全头盔造成的伤害损害后果也最为严重，对交通参与驾驶人的生命威胁也最大。

（二）事故发生后调处难度大。因为绝大多数电动自行车所有人没有购买机动车第三者责任强制保险，很多保险公司也未及时推出针对电动车的交通险种，电动车驾驶人对交通保险意识不强，电动自行车发生事故后，对医疗费或责任赔偿费的支付十分困难，医疗费用支出大，带来的赔偿幅度也是最大的，自己的生命安全不能保证，调解难度很大，由此导致社会不和谐因素以及信访隐患增加。

（三）加剧道路秩序混乱。对电动自行车不戴头盔的局面如果不迅速加以整治，势必影响到道路交通秩序的安全有序畅通，发生更多的交通事故车祸造成更多的人民群众生命及财产损失。所以，严查驾乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔，必须作为长期任务长期抓，抓长期。

二、安全头盔佩戴率低的原因

（一）个人方面原因。一是电动自行车驾驶人安全意识淡薄。一部分驾驶员不知道驾乘电动自行车不戴安全头盔是属于违法行为。在电动自行车驾驶员当中，有相当一部分人没有经过正规的驾驶培训，缺乏基本的交通安全法律法规、交通安全常识，自我保护意识和交通安全意识淡薄；二是电动车驾驶人盲目自信。部分驾驶员觉得电动自行车行驶速度不快，就是上下班就近骑一骑距离不太远，自己完全有能力观察避免交通事故，所以没必要戴头盔。三是觉得佩戴头盔麻烦。冬季天气非常冷，戴头盔不如戴帽子，当看到别人都不戴安全头盔时因从众心理会得到一种认同，加深了不佩戴头盔“陋习”的认同。交警在路面执法过程中，对不佩戴安全头盔的驾乘人员进行教育劝导时，经常有群众不理解：心里明白这是为他好，但就是一百个不愿意。还常狡辩成你看他都不戴，为什么要说我？四是对安全头盔的选择和使用缺乏常识。一是在日常生活中，不同的工作场景需要的头盔设计标准不同，部分驾驶人佩戴的头盔不符合交通安全头盔的标准，比较常见的是部门驾驶人佩戴五颜六色的工地帽或是塑料材质的头盔等等，驾驶人不愿意在这方面投资，认为意外不会降临到自己身上。二是随意性大，不少驾乘人员都是将安全头盔挂放在车头或者后尾箱内。或者有的即使戴了，也是戴的松松垮垮，以外卖群体较为常见，路面执勤执法中经常看到外卖员将头盔挂在车把或者货箱旁，就是不戴在头上。当遇到路面交警检查劝导时就戴上，检查完后又把头盔挂在车上或拿在手里，安全头盔成为“摆设”。

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（二）执勤执法方面原因。一是安全管理不够严格。交警门在路面执法管理中，一般侧重于小型以上汽车的检查，特别是客运车、货车、面包车等重点车辆，电动自行车安全管理重视程度不强。加之电动自行车分布面广、管理线长，给执勤执法劝导带来难度；二是处罚不明确。虽然倡导电动自行车佩戴安全头盔，但是电动车本身车辆性质不明晰，公众认为是非机动车，发生事故进行车辆鉴定的一般车辆性质属于机动车，工作中按照机动车标准对不戴头盔进行处罚容易造成群众强烈负面反响，引发投诉，同时对于乘车人佩戴头盔更没有明确的处罚依据。处罚不明确、违法成本低、震慑力度不够，使得法律威慑力倒逼头盔佩戴存在较大难度；三是执法风险大。交警在执法过程中，不但要承担被车流刮伤、撞伤等风险，还要承担违法驾驶员逃逸伤亡和引发群体性事件的风险。电动自行车轻巧灵活，在遇到查车时，能躲就躲，能跑就跑，给交警查处带来相当大的难度与风险。

三、提升驾乘电动自行车佩戴头盔率的思考

（一）持之以恒的抓好路面管控。交警在日常的路面执法活动中，做好重点时段、重点路段、重点人群的管理，减少交通管理的漏洞和死角，严厉查纠各类交通违法行为，持之以恒对驾驶人不佩戴安全头盔违法行为进行劝导教育。以交通流量大、隐患路段、违法行为多发路段为重点，通过定点执勤和机动巡逻，加强路面管控，通过在路面执勤执法中简单介绍不佩戴安全头盔的危险，提高驾乘人员自觉遵守交通法规的自觉性，为生命安全增加一道防护屏障。

（二）联勤联动，形成长效机制。要从根本上预防和减少驾乘电动自行车未戴安全头盔交通违法行为，单靠公安交警等几个职能部门是远远不够的，要在当地党委、政府的领导下，形成全社会齐抓共管、逐级负责的社会化、网络化、规范化的管理工作制度。同时，在加强农村“两站两员”建设的基础上，要充分利用农村基层组织的号召力和凝聚力，形成县、乡、村、组四级道路交通管理力量，协助公安交警部门管理农村道路交通。

（三）强化源头管控。车管部门在电动车挂牌期间，要加强交通安全法律法规的宣传教育工作。严把源头关，对电动自行车上没有配置头盔的进行劝导，制定政策暂缓挂牌，督促电动车销售店做到头盔随着附送。让驾驶人从一开始就养成戴安全头盔的习惯，从而形成不戴安全头盔不得上路行驶的交通安全意识。

（四）推动多渠道配备安全头盔。一是积极联合摩托车、电动车销售商家，推广“买车送头盔”模式，推动销售环节配备安全头盔；二是发动保险公司推行“买保险送头盔”模式；三是督促快递、外卖企业强化内部安全教育，为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔；四是在道路交通事故调查过程中发现有因佩戴不合格安全头盔而造成人员伤亡的，及时通报市场监管等相关部门，推动严格查处制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为。

这文章写完，陈俊才自己都满意的不行，没想到自己居然也能写这么长的文章。

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