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第98章（第1页）

这八点和平建议的要点是：

（1）民柬联合政府和越南就越南在一个明确规定的期限内全部撤军进行谈判。民柬接受撤军分两个阶段进行。

（2）就撤军达成协议后，实现停火。

（3）由联合国观察小组监督撤军和停火。

（4）第一阶段撤军完成以后，韩桑林集团参加柬埔寨联合政府，组成四方联合政府，每一方都作为柬社会中的一个政治力量。

（5）四方联合政府在联合国监督下组织自由选举。

（6）柬埔寨将成为一个独立、和平、中立、不结盟、没有任何外国基地的国家。柬的中立将由联合国保障。

（7）柬希望为自己的重建而得到西方、东方、中立国和不结盟国家的援助。

（8）柬将同越签订一项互不侵犯和平共处条约，并同它建立经济和贸易关系。

这个建议公布后，立即得到国际社会的广泛支持，特别是中国、东盟国家、日本、美国、加拿大、澳大利亚、欧共体以及第三世界的广泛支持。

这一建议的显著特点是合情合理、灵活度大，既表现了民柬解决问题的诚意，也照顾到了越南的面子。这一特点主要反映在下述三点上。一是在撤军问题上。以前民柬联合政府一直坚持越南必须无条件地全部撤军，然后举行谈判。这次，立场灵活了，可以先谈后撤，也不要求越南立即全部撤军，还可以&ldo;分两阶段撤完&rdo;，这是一大让步。

二是对韩桑林政权的态度。以前民柬联合政府一直坚持不承认态度，坚决拒绝同他坐在一起。这次，为了顾全大局，考虑到现实，提出了在第一阶段撤军完成以后，&ldo;韩桑林集团参加同民柬三方联合政府的谈判&rdo;，并且同意组成四方政府。

三是民柬不记前仇，在越南撤军后，柬方保证建立一个中立国家，并愿同越南签订&ldo;和平和互不侵犯条约&rdo;、&ldo;永远和睦相处&rdo;。这充分反映了民柬三方的宽宏大度。

然而，越南拒绝了这八项建议，其理由是；第一，该建议没有承认&ldo;韩桑林政府为合法政府&rdo;；第二，将来的四方联合政府只给韩桑1／4位置不合理。第三，越南坚持不和红色高棉谈判。

越南通过齐奥塞斯库向西哈努克转达了一个新建议：同意交战的四方（即乔、西、宋、韩）举行会谈，成立一个四方联合政府。

这一建议显然是把越南排除在外，给世人造成柬埔寨问题是一场内战的错觉，而且把有十几万军队驻扎在柬埔寨的越南当成一个非交战国。这显然是混淆是非。这同民柬联合政府的八点建议中关于直接同越南对话的主张背道而驰，所以遭到了联合政府方面的拒绝。

1987年3月，越南方面又提出了一个建议，希望印支国家同中国、东盟之间就柬埔寨问题进行对话。这个建议把金边的韩桑边政权当成了一个合法的印支国家政府，这当然是中国和其他东盟国家不能接受的。

不久，金边韩桑林政府总理洪森要求同西哈努克在第三国举行会谈。这立即遭到了西哈努克的拒绝。他指责说，这是越南采取&ldo;猖狂的外交手段分裂&rdo;柬埔寨三方联合抵抗力量，也是&ldo;企图削弱国际社会对柬埔寨人民的支持&rdo;。

为了促成柬埔寨问题的政治解决，必须首先使敌对的双方有所接触。为此，印尼外长做了不少努力。早在1985年，印尼外长穆赫塔尔就提出了在印尼举行一次鸡尾酒会（即非正式会谈），邀请柬埔寨四方都参加。在这种非正式的场合下，为各方提供一个相互接触和交流看法的机会。民柬联合政府一直拒绝这一建议，因为他们不承认金边政府。

到1987年5月，宋双表示愿意参加这一鸡尾酒会。而西哈努克仍表示拒绝。他认为真正能解决问题的不是同金边对话。他说，&ldo;如果有朝一日这两个阵营为真正结束高棉人民的耻厚和苦难而举行认真的对话，西哈努克肯定会参加这种对话或鸡尾酒会，但条件是不仅东盟国家和美国参加，而且中国、越南和苏联也参加，因为后三个国家事实上是解决所谓的柬埔寨问题的关键。&rdo;

在此期间，世界各国为了促使柬埔寨问题的解决，也做出了不少努力。除了历届联大讨论和通过各项决议以外，先后还召开过多次各种类型的关于柬埔寨问题的国际会议，例如1979年在斯德哥尔摩，1981年在纽约，1987年在曼谷。

东盟国家特别积极地推动柬埔寨问题的解决，在东盟第14、15、16次外长会议的公报中，以及东盟向联大提交的几个&ldo;柬埔寨问题&rdo;议案中，都提出了有益的建议。

中国对解决柬埔寨问题也采取了积极主动的立场。1983年3月亚日，中国外交部发表声明，就解决柬埔寨问题提出了重要建议：（亚）越南必须首先无条件地从柬埔寨撤出全部军队。（2）苏联应当停止支持越南侵略柬埔寨的行动，并且遵照联合国宪章的精神和历次联大有关决议，敦促越南从柬埔寨全部撤军。（3）如果越南政府决定宣布从柬埔寨撤军，那么，在他们第一批军队撤出之后，中国方面愿意恢复同越南的谈判，就实现两国关系正常化问题进行商谈。并且随着越南军队陆续撤出，中国方面将采取实际步骤改善同越南的关系。（4）越南军队从柬埔寨全部撤出后，柬埔寨的内部问题，包括将来柬埔寨建立何种社会制度，建立什么形式的政府，完全由柬埔寨人民自己决定。中国政府尊重柬埔寨人民的自决权，中国同世界上大多数国家的立场一样，希望看到将来的柬埔寨是一个独立、和平、中立和不结盟的国家。