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第110章（第1页）

冯、郭的议论发于六十及七十年代，到了八十及九十年代之初，渐形成一种舆论或运动。代表人物与著作，为一八七七至一八八〇年马建忠的《适可斋记言》，一八七九至一八八五年薛福成的《筹洋当议》，一八八〇年左右王韬的《弢园文录外编》，一八八四至一八八五年郑观应的《盛世危言》，1一八八七至一九〇〇年何启、胡礼垣的《新政真诠》，2一八九〇年汤震（寿潜）的《危言》，一八九二年陈虬的《经世博议》、《救世要义》，及约与同时的陈炽的《庸书》。就中以前六人最值得重视。马曾留学巴黎，薛曾佐曾国藩、李鸿章的幕府，王久居上海、香港，广交西士，复游英、法、日本。郑曾习西文西学，供职美、英洋行，何留学英国，胡肄业于香港之中央书院。他们论及的范围与冯、郭无何出入，而深度过之，尤其是对于政治问题。

外交方面，他们力主维护国家主权，指陈以往所订条约之害：关税必须争回自主，对于民生必需的货物，宽其征以苏民困；豪富者所能置的奢侈品，可重其征以济国用；现行的税率尽夺中国利源，与保护商民之理，大相背谬。马建忠主张于修约之时，坚持改约，取消厘金，提高关税，以为转亏为盈、转弱为强之基。郑观应的意见，约略相近，凡关税有不利人民、有碍国家自主之权者，均应随时自行更变，这是与公法吻合的。海关行政权当操之中国。自总税务司以至各税司帮办，逐步易用华人，&ot;不致阴袒西人，阻挠税则，不特于榷政大有裨益，而于中朝国体，所保尤大&ot;。陈炽于洋员管理海关之害言之亦切（见191页）。领事裁判权为另一不平，按公法商民居住何国何地，即受治于该地的有司，在中国则不然，诸事因之掣肘。薛福成主张各口岸专设衙门，最好是参用中西律例，审办华洋讼件，否则以洋法治洋人，中法治华人。对于片面的最惠国条款，他抨击极力，有了此款&ot;一国所得，诸国安然而享之；一国所求，诸国群起而助之，是不啻驱西洋诸国，使之协以谋我&ot;。目前虽难顿废，不妨另订一通行之约，会归于一。1郑观应又指出国际公法不全可恃，强国可执国际公法以绳人，弱者惟有隐忍受屈，惟有自强方可得公法之益。关于外交政策，王韬主结好英、日以抗俄，郑观应、汤震、孙炽等意见亦然，薛福成主联络美国或俄国，但首须自强。

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1系就一八六二年所撰《救世揭要》、一八七二年的《易言》修正而成，一八九三年再加增订。

2何启初撰《新政要略》，胡礼垣衍为《新政真诠》，一名《新政论议》。

经济方面，他们一致强调发展工业，亦即发展社会经济。马建忠说：&ot;治国以富强为本，而求强以致富为先。&ot;致富莫若使出口货多、进口货少。富强以工商为先，工尤居首。&ot;非工不可以开商之源&ot;。工为其基，商为其用。闭关之世，可自享其利，通商之世，人之厚即我之薄，所以必须发展商务，不使外人尽占中国之利。益事推广茶、丝，使用机器纺纱、织布，抵制洋纱、洋布进口。同时大兴矿政，以求自给。王韬、郑观应的主张相同，郑于商务尤多所发挥。他说外人不患中国练兵讲武，特患中国夺其利权，&ot;欲制西人以自强，莫如振兴商务&ot;。西洋有专理工商的机构，中国亦当仿行：中央设商部，地方设工商公所。中国商务一日不兴，外人的贪谋一日不辍，&ot;习兵战不如习商战&ot;。商战就是经济战，日本采行的即此政策，企业归人民经营，商办而不官办。中国地大物博，人多财广，仿行后定可超过日本。&ot;国既富矣，兵奚不强？&ot;既富且强，方可与各国讲信修睦。

学术、教育的改革，郑观应主张亦力。国家盛衰。系于人才，人才出自学校。西洋之强在于学，西学精微广大，中国人尚未涉其藩篱。应一面广设西学书院，变通文武科考制度，试以西学，一面仿西洋程式，扩充学宫、书院，州县设文武小学，府省设中学，京师设大学。文分文学、政事、言语（外交）、格致、工艺、杂学（商农医）六科；武分陆军、海军。如是一科有一科之用，一人有一人之长，&ot;以之治国则国富，以之治兵则兵强，以之取财则财足，以之经商则商旺，政无不理，事无不举&ot;。女子学塾应行增设，缠足应申禁令，立限一年，违者罪其家长。学生出洋，应继续遣派，但宜选年在二十左右而识大体者；有用西书亦须译出。马建忠且有设翻译书院之议。

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1驻英大臣曾纪泽亦曾论及领事裁判权及最惠国条款之害。

最突出的为政治革新主张，他们开始倡导涉及国体的民主或议院问题。马建忠虽不满英、美、法的民主政治，但亦谓议院立则下情可达。王韬谓&ot;民可顺而不可逆&ot;。以往的新政，只能为民祸而不能为民福；英国的君民共主制度，方为富强基础所在。积极主张开议院的为郑观应，&ot;无议院则君民之间势多隔阂，志必乖违&ot;，有了议院可询谋佥同，上下同心，&ot;君国大政，君秉其权，转饷度支，民肩其任&ot;。&ot;君民相洽，情谊交孚&ot;。自无敌国敢相凌侮。君主之国，权偏于上，民主之国，权偏于下。君民共主者，权得其平。汤震提出一缓进方案：以王公至各衙门堂官，翰林院四品以上者，组成上议院，由军机处主之；以堂官、翰林院四品以下者组成下议院，由都察院主之；省、府、州、县之事有应议者，凡巨绅以至举人贡生、生员、监生，皆令与议。