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第五十八章 均田制（第1页）

“主公，目前我们已经把河东的绝大部分士族都已经抓捕起来，而按照他们的联姻网络然后我们都会对他们处以诛九族的刑罚。而十八岁以上的男丁将会被处死，未满十八岁的男丁将会被养育到十八岁，然后处死。而他们的妻女将会精选出一部分充作官府的官奴，而如果主公看得上的话可以选择一些优秀的女人来服侍主公。而还有一些将会被送到军中充当军官和士兵在外战争时候解决需要的女人。而这些将会收取士兵的钱财，而这样就会让一部分发放下去的军饷流回到我们的手里面。”

而随着傅善祥的汇报，董良知道了目前这些士族的处置结果，而这个处置结果董良也都没有太多的问题。男丁必须要处死，那些年幼的也都不会放过。不过为了避免说是处死幼儿而名声不好，那些幼儿将会被养到了十八岁之后才处死。至于那些女人的命运也都决定了，他们在乱世里面只能够随波逐流，毕竟能够在乱世生存下来，并且生存的很好的女人，实在是太少了。她们不像是杨妙真这样能够有足够的武艺保护自己，也都不像是傅善祥有惊人的才华，所以她们只能够用绝大多数女人特有的方式方法来获得生存。所以在这个乱世也就是如此，董良也都不会太过可怜她们。她们要怪也就怪自己生存在士族家庭里面，而士族将会是董良要铲除的对象。

“好了，就这么了吧！那些女人不用带到我身边，那些女人我看不上！”董良说道。

董良对于那些士族的女人不太感兴趣了，因为目前董良只是对于那些历史上留下姓名的“名女人”才感兴趣，毕竟那些普通没有留下姓名的女人已经不能够激发起董良的兴趣了。再加上董良和他们有灭门之仇，董良才不会留下一个危险的定时炸弹在自己身边，所以他也就放弃了这些女人，不希望让他们能够在自己身边。董良不打算留下那些女人在自己身边，全部也都逐步分成等级。最高级的赏赐高级军官，让军官更忠心。而档次低的也就会被送到军中，然后作为军人解决生理需要的女人，为董良赚取一部分士兵手里面的钱。

“还有什么要汇报的吗？”董良问道。

而傅善祥接着说：“主公，目前我们河东境内已经有了不少空地，士族都被清理很多了。而那些土地也都被我们没收了，然后我们接下来肯定要分给百姓，不然百姓不能够获得土地种植，让我们也都没有租税收入，这样我们也都无法能够源源不断的发展下去。而我们怎么分给百姓，那是肯定是要商量一个方式方法的。而我们分配的方法，也都是要讲究一定的方式，不然我们根本不可能能够获得民心，反而会因为分配不均造成了损失民心。”

“哦？你有什么办法吗？”董良问道。

“主公，我们可以实行唐朝的均田制。”傅善祥说道。

“均田制，是什么方法？”

傅善祥接下来介绍了一下唐朝的均田制，因为傅善祥曾经是帮助太平天国完善了天朝田亩制度，她对于土地政策还有户籍政策还算是有不少的研究，她综合了目前的政策来看最适合的实行也就是唐朝的均田制。

而唐朝的均田制其实也就是在南北朝时期到唐朝时候实行的一种土地制度，那个时候因为长期战乱，人少地多，最后那些官府不得不把土地分给普通百姓，然后让普通百姓种植获得租税。而按照那个时候的规定，唐朝初期一个男丁获得口分田八十亩，永业田二十亩。口分田的产权属于国家，而永业田耕种了一定年份可以属于自己，然后传承给后代。

这样可以保证了绝大部分的土地能得到分配，而每一个百姓的土地也都会基本上一样，不会有太多差距的。

“实行均田制之后，可以让百姓都获得土地，然后按照定期缴纳税负来给朝廷。然后这个口分田一般情况下是不能出售的，这样可以维持土地的稳定，一定程度上阻止土地兼并的存在。而我们已经把这里的士族都给清理过一次了，那我们可以按照唐朝的均田制来进行分配给百姓，然后也就可以收获民心，并且获得租庸调来提供军需。至于另一方面，建立在均田制上面的府兵制，我们也都可以逐步的实行。府兵制可以节省大量的军费，足以让我们节省很多的花费也都可以养活大量的士兵。”

听到了傅善祥所提议的均田制，而董良感觉还是比较适合三国时期的。因为这个均田制其实是从三国时期末年吸取的经验教训，然后让后来南北朝隋唐时期的政府进行改良，然后才成为了这个均田制。而均田制是建立在一个土地国有的情况下，并且百姓不能随便卖卖这些土地，这样一定程度上能够避免土地兼并，避免土地兼并带来的危害。

不过，董良对于这个均田制，显然也都不太满意。

“均田制虽然看起来对于土地兼并有一定的抑制作用，可是并不能够真正的遏制住土地兼并。而我所记忆不差，我在后世看过的小说里面也都提到过，均田制是无法真正有效杜绝土地兼并的，而他收税的标准是建立在人丁上面的。而均田制讲究的是每一个人丁都能够获得一样的土地，这样他们的收成自然是一样的，然后收取一样的税负也都是必然。可是后期，土地兼并严重，那均田制也就必然会崩溃。那些百姓难免要逃避服兵役等等的劳役，所以他们也都必然会逃跑。到时候均田制的并不能够彻底的解决土地兼并，到了后期也都是没有用处的。一旦均田制崩溃，那依附在均田制上面的租庸调制，还有府兵制，那都是哟啊跟着崩溃。最后租庸调制和府兵制都失去了经济基础，肯定是要崩溃的了。”董良说道。

而傅善祥听了董良这话，也都知道董良担心是非常重要的。均田制上面的租庸调制的收税标准是建立在人口上面，而刚开始天下百姓土地数量都一样，这样必然会让他们都能够交的起税负。可是到了后期，土地兼并严重，很多人口都没有土地了。可是他们在没有土地的情况下还要承担税负和徭役，这样他们显然是无法承受，而那个时候官员再次进行逼迫，那他们肯定无法承受了。而那些兼并土地的地主，都是非常有实力的，那官员也都不敢让他们去交税，所以只能够把那些税负反而转嫁到了普通的无地百姓身上，这样百姓很容易被官逼民反了。

“那不如再加上一个满清雍正皇帝的那个摊丁入亩如何？我们把那些人口应该缴纳的税负，按照人口数量和土地数量摊派到土地上面，这样拥有土地数量多的人也就要多缴税，这样也都能够避免土地税源不足的问题。而百姓如果没有了土地，那自然也就不用交税了，给百姓减轻负担，不至于让他们能够压力太大。”傅善祥说道。

而董良想了想，说：“还是不妥，哪怕摊丁入亩了之后，那还是有不少东西没有弄好。你怎么不说雍正那个老鞑子还有一个出了名的政策，一体当差一体纳粮？如果不是雍正那个老鞑子提出了这两个减轻百姓危机的政策，清朝早就亡国了。”

而傅善祥脸色有些变了，显然她没有想道董良会提出这个一体当差一体纳粮的规矩。这个不是她不懂，她作为清末的人当然对于雍正的这个政策非常清楚，可是这个非常得罪人啊！尤其是那些士绅阶级，他们肯定是拼了命也都要反对的。

“善祥，你应该知道，凡是还有那些免税的特权阶级，那土地兼并一定不会少。因为那些免税的人大多数都是掌握国家权力的人，他们一边利用手里面的特权聚敛土地，然后再次利用免税的特权来让自己拥有更多的收获，然后双管齐下之后土地也都越来越集中到了他们的手里面。而那些人是免税的，最后哪怕让摊丁入亩，把人口税收转化成为土地税收了那也都是没有用的。因为在这个世界绝大多数的土地也都是集中在那些免税阶层手里，这个是一个必然的结果，那么多个朝代都没有改变。所以虽然我不太喜欢清朝那些鞑子皇帝，可是这个一体当差一体纳粮，才是真正的能够维持国家收入的根本。不然那些免税阶级可定会借机的聚敛土地，最后挖空国家财政。”董良说道。

而傅善祥马上说：“这样做，非常得罪人啊！到时候，还会有人才投靠我们吗？”

“哈哈哈哈，人才？我有你们这些女将还不够吗？而且，我是二十一世纪的人，信奉的是法治，而不是人治，在我看来一个好的制度比任何人才都有用。我们不需要太优秀的人才，我们只需要能一丝不苟执行我们政策的狗才也就行了。那些有别的想法的人才，那我们也就敬谢不敏了。”

“只要我们有了足够的经济基础，有了足够强大的士兵，那我们有什么还打不赢的？我们有了钱，有了精锐的士兵，哪怕我们一时被打败，不过我相信最后胜利的还是我们。因我们能够获得民心，能够有足够的实力去和那些诸侯对耗。这个也就是一个好的社会体制带来的好处，比起任何人才都重要。而如果为了所谓吸引人才，而留下了一个巨大的隐患，那最后我们一定会完蛋的。只要制度上留下了隐患，那哪怕你再厉害的人才，你也都是会有积重难返的那一天。在一个国家庞大的制度面前，一个人再是天才，那也都无法能够扭转命运。诸葛亮号称牛叉的人，可是他们也都无法挽回蜀汉的命运，因为北方曹魏的领土人口都是他们的很多倍，他不论怎么北伐也都无法能够获得成功。所谓人才，那根本不重要，重要的是我们的制度设计。只要我们的制度设计比起别的诸侯优秀得多，那他们再好的人才最终也都是要输给我们。人才优势，那是建立在制度相同的情况下。可是如果我们的制度能够超越他们，能够领先于他们很多代，那我们哪怕一时之间不占据人才优势，可是长期打下去我们的经济军事实力越来越强，别的诸侯越来越弱。到时候，那些所谓人才一个个也都是巧妇难为无米之炊，他们没有了钱财没有了粮食没有了军队，那他们难道还能够以一当万来和我们作战不成？”

“所以，我们要么不做，要么也就是要做绝了，这样才能够让我们在制度上绝对的领先。只要制度上绝对的领先，那他们任何人才也都没有用处。当然，也不能领先太多，什么民主什么的先不需要了，当年王莽也是一个倒霉的例子。而这个均田制还有府兵制，到后面的摊丁入亩还有一体当差一体纳粮的政策，都是封建时代的法宝，所以我们不妨用一下，也都不怕太过超越了时代引起混乱了。”

而傅善祥听了这话，知道董良的意见没有办法改变了，而她知道自己只是董良的女奴而已，所以她主动说：“主公英明！”

“好啊！你去拟定相关的实施方案，然后准备进行实行这些计划。关于均田制、租庸调制、府兵制、摊丁入亩、一体当差一体纳粮的政策你都赶紧拟定出来，然后我要尽快的实行了。现在已经是公元190年的一月底了，我希望在下一名女将出来的时候，能够真正的开始进行均田制。”董良说道。

而傅善祥马上主动说：“是，主公，我马上就去办！”