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第663章 执政信息公开信访委员会建立（第1页）

党代会结束了按照政治局众人讨论预定的计划除了萨文金这个兼任着波罗的海三国党委第一书记的政治局委员的人事任命外还有其他的几个相对来说‘小的’人事调整，不过这几个人事调整崔可夫本人就不再关注，毕竟他是这个国家的最高领袖不能什么都牢牢掌控着不给其他的同志发挥的机会，适当的放权是政治成熟的一种表现。

不再纠结于那些事情上的崔可夫总书记将目光投向了几个影响比较深远的方面，而其中的重点就是因为几件看似比较小的事情所引出的政府廉政建设问题和官员的监督、人民的信访问题。

在2月中下旬的党代会上是有着不少的问题要讨论的，作为苏共总书记崔可夫免不得要和地方上的党代表小组的成员进行一下沟通，在沟通的时候那些地方上来的党代表们会趁机向崔可夫汇报一些地方上的事情，这种事情从崔可夫主政苏联就开始了当时还是他主动去询问，现在已经成下面的党代表主动汇报了，估计在这么下去这将会成为一个党代会的一个潜规则吧。

“潜规则就潜规则，只要是有利的规则都是可以的接受的”崔可夫内心如此对自己说道，老实说崔可夫确实也是需要这种潜规则的，身居最高巅峰很多事情只能通过有限的几个人来了解，即使有着情报部门但是在地方上的问题上他们很多时候还是照顾不到的，所以聆听地方党代表的汇报就是了解下面真正问题的一个手段了。

当然了这种手段也是非常考验掌权者智慧的，并不是所有的党代表都是实事求是的想你汇报的，更多数的人是报喜不报忧，而最高掌权者很多时候需要的恰恰是那个忧。

在这次的党代会交流中崔可夫的收获还是不小的，从与地方党代表的交流中崔可夫发现目前来说他主导下进行的一系列改革确实让苏联广大的人民得到了实惠，丰富了他们的生活。不过崔可夫更关注的是改革中出现的不足来，只有发现改革出现的问题作为方案制定者的他才能够在最快的时间内弥补漏洞，防止问题扩大化。

从下面同志的汇报中崔可夫挑出了3个非常具有代表性的事件，这三个事情中发现的问题可以说是目前的改革面临的主要问题了。

第一个事件，是关于正在进行的土改试点工作后的。苏联的土地改革政策和中国正在进行的土地改革根本不是一个概念，中国土改是把集体的土地分配给个人承包，充分调动个人积极性从而发较大的生产力、稳定中国的国情。而苏联的土地改革则是将集体农庄的土体按照原先每人所应占有的数量换算成一定的比例，然后按比例占据成立的集体股份制公司的股份分红。

随后集体股份公司会将土地整体或分成几个大块的承包给个人，让个人进行大农场式生产。就是在这种改革试点之中出现了一个影响非常恶劣的事情，乌克兰一个土改试点地区的党委第一书记伙同当地政务院主席一起欺上瞒下将改革后的土地低价承包给了他们的亲朋好友，而且还利用职务之便在换算股份的时候侵吞其他集体农庄成员的应的股份。给国家、集体和个人都造成了巨大损失。

在事情被下面的同志发现之后不少的同志向乌克兰加盟共和国进行了举报，但是举报非但没有取得效果反而让举报人受到了这些人的迫害，好在这样的事情并没有持续太久中央监察委员会的一个巡视组正好在附近走访了解到了事情将这件事情上报并进行了处理。

第二个事情则是在崔可夫同志的前贴身大秘普京同志负责的‘泰纳线’输油管道的后续安置赔偿上。按照原先的计划输油线路如果通过的地方有人员聚居的话将会把这些人迁移到其他合适地方，‘泰纳线’项目组则会根据苏联政务院、最高苏维埃制定的相关赔偿标准对迁移人员进行赔偿。

而让人恶心的事情就发生在赔偿过程中，负责赔偿发放的同志伙同当地党委、政务院的工作人员侵吞、瞒报赔偿数额，在给迁移人员建设新的聚居地的时候也偷工减料、以次充好，最终贪污侵吞赔偿款项超过800万卢布，当地的人民从某些渠道得到了自己的利益受到侵害之后立刻将事情举报到了普京同志那里。后世素有铁血手腕的普京对那些人自然是不会有任何的客气，有20多个官员被普京同志送进了西伯利亚的劳改营享受长期的饭票。

第三件事情是一起交通事故案，亚美尼亚共和国的一位官二代酒后驾车将路过当地一所大学门口的时候将一对情侣飞车撞倒，年轻的小伙子当场死亡，他的女朋友也收了重伤被送往医院，抢救后总算是保住了一条性命。在对这个肇事的官二代进行责任追究的时候亚美尼亚当地的负责部门是出工不出力反而帮助那个肇事者想要把事情压下去，后来因为民愤重大在强大的外界压力下不得不按照法律法规进行逮捕调查，可是随后这位官二代在被当地反元审判的时候还是轻微处罚，仅仅是在监狱中度过短暂的3个月即可两位遇害人的家属对此非常不满，也进行了多次的举报、反映，但是就是没有人站出来对其进行帮助。最后还是亚美尼亚苏共党委的一个代表听闻此事后收集了材料借助这次的党代会上报给崔可夫这个苏共总书记，相比如果不是这位党代表‘横插一杠子’这件事情也许就没有翻盘的那一天。

从会场返回克里姆林宫的道路上崔可夫头脑中一直在想着这3个看似‘微小’的事情，从中可以明白的看出现在苏联政府在执政信息透明、对关乎人民切身利益的事情通报上还有着巨大的不足，最起码如果在进行类似赔偿、土改试点之前就通过互联网、移动手机短息、邮件等方式将赔偿标准、改革方案等事情全部通知相关人民的话这样的事情绝对可以避免很多，下面的工作人员因为人民的知情就会感到巨大的压力即使想有什么举动估计也会增多很多。

“不，还有一个关键的地方”崔可夫的大脑冷静的思考着其中的各个环节，“对政府和官员的监督还算是做到了，但是关于举报、向上反馈呢？如果下面的人民在利益受到侵害之后都没有一条有效的反映自身问题的地方再多的透明方式又有什么用？下面的人还是不会有太大的压力。”

“更大规模的改革即将到来必须在此之前就将这个隐患进行排除，不然等更多的改革政策向全国全面铺开的时候天知道那些已经被利益蒙蔽了心灵的贪官污吏们会干出怎样的事情来。而且本来苏联特权阶层的问题就比较严重，如果再在改革中不对特权阶层进行一定的限制的话，那么特权阶层和普通阶层的矛盾将会异常尖锐、”崔可夫想到这里心中已经是冒起了一股寒气，“到时候矛盾要是解决不好的话在某些有心人的利用下足以化成一颗炸弹，将这个看似强大的苏维埃炸的粉身碎骨”

发现问题严重性之后崔可夫并没有急着在党代会举行期间做出什么举动来，毕竟党代会上表决的事情都是提前商议好的，突然拿出大举动来并不是那么容易沟通好。而且做这种事情也不一定要通过党代会肯定，一定要党代会肯定的话反而阻力会大一些，不管怎么说崔可夫所要进行的一番举动都是在限制特权阶层的利益，他们焉能不反对？

3月2日，崔可夫在他的红宫总书记办公数召见了中央监察委员会主席马谢罗夫、最高苏维埃主席团主席吉洪诺夫、政务院主席波普拉夫斯基、国家副主席弗拉基米尔、站和政务公开栏，将众多民众关心的信息公布出去，这个要求有点艰难”波普拉夫斯基作为政府方面的头头自然有着自己的想法，而且他也明白其他的阻力，所以他委婉的说道，“这样虽然能加强群众对政府各项工作的监督，但是也不利益我们很多重要信息的保密上，也不利于我们和美国等国家的对抗。而且这样也会牵涉下面同志很大的精力加重他们的负担，想必下面的同志并不会很赞同。”

在波普拉夫斯基之后，安得罗波夫也表示这个问题有点艰难，在执行的过程中会有很大的阻力。吉洪诺夫虽然没说但是也不是很看好这个计划，下面的人什么样子这位前政务院主席心里是十分清楚的，弗拉基米尔和马谢罗夫也保留了态度。

看到众人的态度崔可夫心中无声的叹了一口气，什么保密全是屁话，就地方政府那点保密意识扛得住美国的特工吗，所有的反对理由其实质都是对特权阶层的权力有了限制，他们不满意而已。

“这个方案虽然阻力重重，也会很难执行，但是为了党的建设为了苏维埃的发展必须执行下去。”崔可夫也不再和他们磨蹭时间直接说道，“反对或者故意拖延此项方案施行的人由中央监察委员会的同志负责调查，我个人的意见是这样不能与中央思想保持一致的同志都应该换一换位置，也许换了位置他们的思想就会有所改变。中央和政务院的各个部门就当作这次的执政信息透明化的改革先锋，要给下面的同志起到表率作用。”

波普拉夫斯基等人听着那带着丝丝杀气的话心中就是一惊，没想到崔可夫同志的决心这么大，这把屠刀架起来不知道要有多少人成为刀下的亡魂呢？不过不管怎样一定要通知自己阵营的核心人员可不能在这件事情上出了差错。

既然独*裁一次了崔可夫也就不想再为后面的事情搞什么民主听听众人的意见，反正都是限制特权阶层的举动他们真心支持的可能性基本没有，最后还是要依靠自己的强有手段强行的推行下去。

“吉洪诺夫同志，最高苏维埃是代表人民的组织，就应该听一听人民的心声真正的为人民做出有利于人民的事情来。党中央希望在最高苏维埃下面在成立一个专门的信访委员会，信访委员会的主要职责就是接受来自人民的举报、各种反馈意见等，在总结备案后信访委员会的同志要按照各部门的分工职责将消息反馈给他们，并且还要跟进各部门对这些反馈消息的处理应对，如果举报人还是不满意的要再次跟进。应负责部门多次处理不成的直接上报最高苏维埃主席团和党中央上的热点话题，对符合你们负责的话题要进行专门跟进坚决处理到底，遇到困难的可以直接向上面请求支援”崔可夫想到后来网络时代网络成为了曝光最主要的平台，但是很多曝光的事情有关部门却无法给与人民满意的回复所以他就又加了这样一句。

“我们的信访委员会在和各部门的交流中不妨强势一些，你们是在为人民受损的利益争取补偿，就要大胆的去做不要什么顾虑，信访系统同志的提拔升迁就是要看他们为人民为了多少有益的事情，越强势的同志我们越喜欢。弗拉基米尔同志会专门负责联系信访委员会，最高苏维埃也要做好领导工作，绝对不能让我们的人民利益受损之后还没有喊冤的地方。”

会议结束后，在崔可夫的强硬命令下政务院和苏共党中央的各大部门纷纷开始进行执政信息透明化建设，政务院及其各大部门互联网站也开始建立起来，并于3月底之前将要公开的各项信息公布在了网上，而且按照要求这些信息必须按照具体的要求实时更新。

3月中旬苏联政务院和苏联移动总公司（苏移动）、苏联联合通讯总公司（苏联通）签署了合作协议，以后在拆迁、福利、改革等一系列涉及到赔偿、分配利益的重大事情时政府会通过移动通讯公司的政务信心发布平台向牵涉地区的所有移动终端用户发动短信将详情摘要通告对方。可能是受政务院这个举动的启发，随后没多久苏联气象预报中心也和2大移动通讯公司签署了协议，在遇到重大的天气变化时会通过短信平台免费向所有该地区的移动终端发送天气预警信息。

苏联政务院这番举措通过媒体宣传开来之后在整个苏联国内都掀起了一阵讨论的热潮，广大的苏联人民纷纷表达了对国家领导层的热爱，称赞他们是真正的为人民办实事，“苏联**是真正的代表着广大苏维埃人民的利益”

也有不少的国外媒体参与到了这次的事情当中来，不过这些外国媒体更多的是关注苏联在移动通讯系统便民服务上的应用。“这是一个伟大的创举，通过这种平台我们能在最快的时间内将政府想要传达的信息发给所有的公民，让公民行使他们的权力，我想我们的政府也应该这样做，同时更应该加快这种第二代数字通讯系统的推广”

3月17日，苏共总书记崔可夫同志出席了最高苏维埃下属信访委员会成立的活动，在活动中崔可夫总书记发表了重要讲话希望信访委员会真正的做到为受损苏联公民的利益而奔波，为苏联不平的事情而努力。

心不在焉的鼓了几下掌之后马谢罗夫看了站在崔可夫总书记旁边红光满面的吉洪诺夫一眼，他的心中不由的产生了一些酸楚，本来这样的机构这样的权力是应该属于中央监察委员会的，这样的荣光本应属于他的。

不过马谢罗夫也非常清楚就是他的这份酸楚只能埋在心里了，信访委员会的归属是不会有任何的改变的，它除了归属于最高苏维埃之外别无去处，这是最高领导人心中对于手下的互相监督、互相牵制的潜意识所决定的，是很难改变的。

马谢罗夫在哪里泛着酸味的时候吉洪上一些网站对这件事情的曝光这件案子已经在整个苏联社会上具有了巨大的影响力。信访委员会那此案当作开门第一把火完全值得，而且通过这件案子的办理完全可以向整个苏联政坛发出一个信号他吉洪诺夫再次获得了最高领袖崔可夫同志的信任，再次站起来了，以前那种暗淡的日子过去了。

想到这里红光满面的吉洪诺夫面带微笑的走到了马谢罗夫面前，“马谢罗夫同志，信访委员会刚刚成立力量还不足，我们需要中监委的大力支持啊。”v！~！