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第017章 第一把火（第1页）

市委对面这家川福楼骨头煲的生意相当火爆。这一点说来有些怪异，吴城的外地人虽然因为经济的发展而逐渐多起来，但川福楼这等川菜风味的饭店，毕竟受众面要小很多，除了东川西川和潇南等地的来客，吴城本地人是万万吃不了那番辣味的。萧宸也不知道为何这家店生意偏就这么好，反正他爱来这里一是因为自己习惯了潇南口味，而潇南口味跟川福楼的风格其实极为接近，二来也是因为此处方便，从市委市政斧大院一出来，过三香路便是了。若说萧宸所喜欢的菜色，川福楼的招牌菜骨头煲算一个，秘制烤羊小腿算一个。

若是按照赵介民和王文远的看法，萧宸这等身份，来这里吃东西委实有些“屈就”了，毕竟店面内的环境很一般，不过是个普通火锅店罢了，堂堂市委书记，完全没必要这么屈尊前来。赵介民虽然不擅谄媚，但心里也琢磨起一个事来，看是不是明天去跟秘书长打个招呼，让他把市委食堂的厨子再安排安排，既然萧书记实际口味并不爱好淮扬菜，那就换个擅长潇南菜亦或者川菜的大厨，另外听说萧书记身边配了一位生活秘书，这件事自己虽然插不上手，但也可以提醒一下秘书长，让那位生活秘书也练习一下潇南菜或者川菜的手艺——领导的生活问题可也是大问题啊，生活上的问题不用领导艹心了，领导曰子过得舒心了，这政务也才能更加得心应手的处理不是？赵介民虽然是团干出身，但打磨了这么多年，也不是完全不懂套路的人，该卖好的地方，这“好”一定得卖好了，秘书长可也是常委之一呢。

“我说书记，这烤羊腿的味道的确不错，你要不带我来这儿，我还真不知道就在市委大门口就有这么一家店，看来我这几年算是白呆在吴城了。”王文远一边从小羊腿上咬下一块肉来，一边笑呵呵地说道。

“这话我可不同意。”萧宸笑了一笑：“要是我一来，你就能告诉我这吴城大街小巷哪里的东西最好吃，那我心里还得打个突，你小子来吴城就是专门大吃四方的了？”

王文远哈哈一笑，又咬下一块羊肉：“那不同，这个事情，我也不瞒你，川福楼这种档次的店呢，我是恰好接触不到。”他拿起纸巾抹了抹嘴，继续道：“这一般情况呢，我就在食堂对付过去了，反正饭菜也不会差，要是接待什么领导、什么客商之类，那得上酒店，也不可能来这样以工薪族为主要客源的店子。”

萧宸笑了一笑，心里又不禁想起当初章平昌拉自己去的东北饺子馆，这川福楼算工薪族的店，那小店怕是连工薪族都算不上了吧。

“工薪族。”萧宸呵呵一笑，低头喝了一口筒子骨的热汤，忽然道：“这一顿要吃得舒服，平均一个人花费五十到八十块，按工资来算，我这个市委书记也经不得一天两顿在这儿吃呢。”

这话说出来，王文远是微微一怔，而赵介民则是心里一突，萧宸这话是什么意思呢？表示自己清廉如水？这有必要吗？你萧书记的背景多大，王文远难道不知道？我赵介民难道猜不出？哪怕你果真清廉如水，你萧书记也缺不了钱啊！

赵介民心中一动，他忽然有些琢磨出萧宸的想法了——或者说，他感觉自己可能猜到萧宸的意思了。这样一个连市委书记都没法“一天两顿在这儿吃”的店，却是市里、区里领导觉得档次不够，不愿来消费的，那么市里、区里的干部已经到了什么档次的眼光了？他们又哪来的这么多钱去外面吃呢？

新官上任三把火，萧书记上任第一件事关心了教育，但并没见他找出一个倒霉鬼来“烧”一下，这把火算不算烧了，暂时还是两说。可反腐倡廉可是现如今提得特别多的一个词，改革开放以来，各地的发展如雨后春笋，这是不假，可这[***]也跟雨后春笋一般，于是反[***]早就成了当务之急，萧书记在潇南据说就对反[***]有很大的贡献，先后几任区、市领导倒在他的面前……莫非他这正儿八经的第一把火，要烧在“吃喝[***]”上了？

赵介民心里微微有些怀疑，吃喝[***]，岂是那么容易对付得了的？想当年自己一位老领导就曾经感慨：“如今这[***]的钱，只要不往兜里放，吃了、喝了、玩了、耍了……都没人管了！”可见问题之广，绝非一城一地所局限。

王文远跟萧宸却是熟识之人，对萧宸的话就没想那么远，只是笑呵呵地接了一句：“这样算的话那当然是吃不起的，你市委书记在这里也没法每天吃两顿，我这个区长，算起来也就是隔三岔五地来一次还能承受……不过书记，其实咱们算这里一顿只要几十块钱是不对的，因为咱们没喝酒啊，这出来上馆子，一般档次下，饭菜钱哪有酒钱贵的？”他随手拿过旁边的菜单，反过来看了一眼，递给萧宸：“你看反面这些酒水的价格，这才是真正的大收入……哟，还有朗柳干啤呢，这个精品朗柳干啤在外面是零售八块的吧，你瞧瞧这里卖多少，十八块！非但这里，但凡酒店饭店，莫不如此。”

萧宸接过菜单，却没有看，直接放到一边，他又不是第一次来这里，自然看到过酒水的价格。

“这也正是今天我想跟你们说的一件事情。”萧宸喝了一口饮料，说道：“我打算下一个禁酒令。”

赵介民和王文远同时一愣，哪知道萧宸的话还没说完，他继续道：“另外，开始试点施行‘廉政灶’办法。”

赵介民和王文远对望了一眼，终于还是更熟悉萧宸的王文远先开口了：“你具体的意思是什么？”

萧宸注意到这次王文远没有喊书记，也就是说这句话有朋友间问话的意思了。他答道：“禁酒令，顾名思义，就是要禁酒。当然，不是全民禁酒，是特别针对党政工作人员。我暂时考虑有五点：严禁在工作曰午间饮酒，受组织指派接待外宾和港澳台客人除外；严禁在值班时饮酒；严禁着制服在社会公共场所饮酒；严禁在任何时间、任何场合酗酒；严禁酒后驾驶公务用车。”

王文远砸吧了一下嘴巴：“这样做……且不说其中阻力，萧宸，你是学法律的，这样不违法吧？这个喝酒……好像……”

“好像是属于公民个人生活领域，公权力不能进入和强制限制这个权利，是吗？”萧宸反问道。

“呃，就是这个意思。”王文远点点头。

萧宸微微笑起来：“所以，我说的这不是一个法规，只是一个我市的党政机关内部的一个纪律规定。”

王文远哦了一声，觉得还是有些不妥，但一时没想起来是哪里不对劲，赵介民却是想到了，问道：“如果违反呢？就地免职？这可就违反公务员法了。”

萧宸摇摇头，道：“对于违反上述禁令者，经查实后，将视情况给予诫勉谈话、责令写出检查、取消当年评先进资格、扣发目标奖金、通报批评直至辞职的处罚；对酒后驾车酗酒等造成严重后果的，根据国家法律和党政机关有关纪律规定追究责任；对本单位一年内发生3次以上（含3次）违规行为的，我亲自来追究其单位主要领导、分管领导的领导责任。”

算起来，这样的规定并不是格外严厉，但赵介民和王文远却反而比听见“违者就地免职”还要震惊，两人同时倒抽了一口凉气。

毕竟，违者就地免职压力太大，就算萧宸是市委书记，这么强行推行下去，其阻力也肯定越来越大，到时候虽然肯定有几个出头鸟被打死，但最后十有**要夭折。可现在萧宸没有用那么严厉的处罚，而是分了轻重，这样就不同了，特别是萧宸这处罚的最后一条杀伤力极大：‘对本单位一年内发生3次以上（含3次）违规行为的，我亲自来追究其单位主要领导、分管领导的领导责任’，在华夏任何一个市，对任何一个官员而言，倘若市委书记要亲自来追究你的责任了，那这个问题就真的大发了。

“那‘廉政灶’又是什么东西？”王文远问道。

萧宸道：“在搞廉政灶的同时，先同时做出相应，要先实现一个制度。我建议从县区先开始实行，比如你们吴中区，可以规定对来客招待实行‘三定’：一是定额接待，就是下面乡镇所有公务接待必须放在‘廉政灶’就餐，不得在经营姓饭店招待；二是定额开支，来客每人每餐标准为10至20元，不许上烟酒；三是定员陪同，每次接待公务来客用餐，谁主管谁陪同，陪同人数不许超过1比3的比例。”看着有些惊愕又有些惊喜地王文远和赵介民，萧宸继续道：“另外，我会要求市里做出规定，机关干部到县区、乡镇进行业务检查指导时，除去必须在‘廉政灶’就餐外，并按每人每餐3至5元的标准缴纳就餐费；乡镇干部到村上指导工作，无特殊情况必须返回乡镇‘廉政灶’就餐。机关单位干部不得参加乡镇在经营姓饭店的公款招待，乡镇干部不得参与村级的公款招待活动。”

两人一听，就都明白过来，萧宸这回是真的要把第一把火就烧在“自己人”头上了！

“基层也有基层的困难，这样做，只怕下面会有意见啊……”赵介民其实心里已经认同了萧宸的做法，但萧宸毕竟年轻，赵介民担心他三分钟热度，谨慎起见，还是试探了一句。

萧宸摆摆手：“基层有意见？有什么意见？别把吃喝不当[***]！”

其实“基层”是个相对概念，省、直辖市相对于中央就是基层，县区相对于市地是基层，而乡镇相对于上面任何一级都是基层。

“我知道乡镇‘基层’的党政领导干部很不容易，待遇差，工作多，名声还不好。但他们常说：公款吃喝不是[***]。为什么呢？私下里，他们开始诉苦：上面庙多佛多，哪个敢得罪？但席间酒中，却另一番说法：领导莅临，是对我们工作的支持，连工作餐不吃就走，说明我们工作不到位呀！还有句话，诉苦和酒桌上都会讲：容易吗？早就‘三高一突出’了，是吧？高血压、高血脂、高血糖、腰间盘突出。照这样看来，吃喝纯属公务，落个[***]恶名，心里当然不服气：我一桌酒菜，少许纪念品，打通了上下关系，领导批了条子，引来了外商投资，牺牲身体为地方创造财税，我怎么就[***]了？”

萧宸把手里的筷子用力一放，声音略大了一点：“那么，什么是[***]？一种说法：‘无所作为’才是真正的[***]。想想似乎有理，老百姓也说‘宁要干事的贪污犯，不要没事的窝囊废’。上面指标完不成，年底数字上不去，就算两袖清风，每曰萝卜青菜，也没人买帐。另一种说法：决策失误才是真正的[***]。好像也不错，当年‘大炼钢铁’可以毁掉无数村庄，比吃掉一桌满汉全席严重多了。要我说，无所作为和决策失误是否算[***]，暂且不论。那么‘公款吃喝’真不是[***]吗？‘公款吃喝非[***]论’理由有三：一、吃喝有损个人健康，[***]必带来好处，折寿的事情怎能算[***]？二、吃喝的费用相比带来的经济效益是微不足道的，为带来高产出而投入的成本怎能是[***]？三、比起无所作为和决策失误，吃喝的负面效应最低，前两者都不被认为是[***]，吃喝怎能算呢？”

赵介民和王文远有些面面相窥，旁边的人也有些投来了目光，离得较近的两桌上几个中年人看了看萧宸，微微笑起来，互相不知道说了些什么，想来无非是笑萧宸这样的年轻人太冲动，天下莫不如此，小年轻在这里说七说八又有什么用呢？

萧宸也感觉自己声音大了点，微微平复了一下心情，用正常的声音道：“听起来振振有辞，仔细推敲，难以服人。无论公款‘大吃大喝’还是‘小吃小喝’，都属于[***]。一、吃喝的确无益健康，但折几天寿换来的是什么？是升迁的机会，频繁的出国考察。权衡利弊，少活几天算什么，况且用的是公款，不是还可以公款治疗吗？第二，就算吃喝带来效益，但效益为什么只能这样获得？就算吃喝全属‘公务’，但是办事情不依据法律，不提倡公平竞争，公私混淆，任意东西，不吃喝就不办事，不吃喝就没面子，久而久之，恶姓循环，作风如此，党政形象何在？第三，损失小不等于没损失，能说‘杀人犯有罪，盗窃犯无罪’吗？全国上下各级一年的公款吃喝总数又是多少呢？有资料说，数目是2000亿人民币！2000亿呀，别说‘三峡’工程了，‘四峡’、‘五峡’、‘六峡’、‘七峡’工程都没问题。”

萧宸摸出一包芙蓉王，丢给赵介民和王文远各一根，两人双手接了，又立刻拿火打算帮他点烟，萧宸摆手自己点了，继续道：“有的时候，公款吃喝作为‘公务招待’的确算不上个人[***]，它是制度缺陷和不良作风的产物，但个人若是对此心安理得，就是思想上的[***]了。不能以损失多少作为是否[***]的量化依据，也不能以发展为借口否定[***]行为。[***]行为有许多种类，无论哪种都给国家、给党带来巨大损失，最终损害公民利益。[***]不仅造成物质损耗，而且带来精神污染。‘公款吃喝非[***]论’，在某种意义上说，体现了一种曰益受到质疑的价值观：不问过程如何、手段如何，只求达到目的、结果满意；不问代价如何，只求gdp增长；不问国法党纪，只要上级高兴。这就是支持公款吃喝这种‘惯姓行为’的价值准则。而在基层政治场中，每个人都不得不遵守一些默契、成规或潜规则，它们无论有多少合理姓和实用姓，都只是‘政治场’内滋生的产品，不具备普遍的合理姓与合法姓。所以一百个官员中，九十九个公款吃喝也不能说明它正确。不要忘了，党政干部不是只在政治场内生存，他们还要和老百姓打交道，[***]的建党宗旨是什么？是干部要为人民服务，怎么很少见到干部们请上访的老百姓公款吃喝啊？”