虽然布莱德雷以及所有登陆部队的指挥官都对巴顿十分热情和尊重,各部队繁忙紧张和战斗气氛也深深打动和鼓舞了他的心。但他仍然逐渐感到,自己在诺曼底只不过是个局外人。布菜德雷和其他将领们商量军务,战场上打得如火如茶,而他只能冷眼旁观,最多出出主意,美国第1集团军和英国第2集团军经过7个多星期的战斗之后,并没有能给巴顿部队创造出在右翼实施突破的机会。第1集团军虽然英勇善战,但它出师不利,在奥马哈海滩遭遇了一场灾难,向瑟堡的进攻又严重受挫,丛林地带持续3个星期的巨大消耗战使它伤亡惨重,进展十分缓慢,原定6月11日占领圣洛,直到7月18日才得以实现。从莱赛到佩里耶的公路沿线仍掌握在敌人手中,圣洛本身也不断受到猛烈攻击。岌岌可危。
蒙哥马利的部队也未能打破僵局,到7月10日为止,他虽然夺取了卡昂北部,但是没能控制城区和机场。在战役的第一阶段,英军损失22万人,美军伤亡4万人,面对这种情况,巴顿感到十分痛心。他不仅为盟军付出的高昂代价感到悲痛,对自己参战的时机得不到保障感到懊恼,还为自己制订的计划得不到正确的理解而痛借不已。现在的情况已经证明,如果按照他的计划行事是可以实现预期目的的。他在7月14日的日记中写道:&ldo;我确信,如果由我指挥,我可以在两天之内突破成功,只需要利用空中轰炸,在前面开道,率几个装甲师突击前进,就可以达到目标。&rdo;
这个时候,布莱德雷也认识到他的攻势已经打不下去了。他决定取消这一攻势,代之以一个更大胆、更坚决的作战方案‐‐&ldo;眼镜蛇&rdo;计划。根据这个计划,美军应首先集中大量的轰炸机对圣洛以南地区狭窄的正面实施狂轰滥炸,然后以乔&iddot;柯林斯的第7军实施突破,以求打破僵局。整个计划的最终结果将是突破德军防御工事,攻占阿夫朗什,为巴顿扩张战果打开局面。7月11日,布莱德雷把&ldo;眼镜蛇&rdo;计划呈交给艾森豪威尔,立即得到充分肯定,很快就被批准了。因为此时,艾森豪威尔也认识到集中地面兵力和空中优势实施狭窄正面突破的必要性,而且这时的战场局势也对美军实施这一方案十分有利:英国第2集团军牵制住了德军6个装甲师、645辆坦克和92个步兵营,而美国第1集团军的前面只有两个敌装甲师,190辆坦克。起初,&ldo;眼镜蛇&rdo;计划并没有引起巴顿的兴趣。但他通过研究发现,这一计划实际上是他自己计划的翻版。不管有意无意,布莱德雷得到了巴顿的启发,照搬了巴顿计划中的重要内容:借重装甲部队,利用公路网纵向进攻,集中兵力实施狭窄地段的突破,发挥空中优势,以及以阿夫朗什作为夺占目标,等等。当然,&ldo;眼镜蛇&rdo;计划也有布莱德雷的创见,他加强了各部队、各兵种间的协调配合,使得该行动计划更加完善有序。但巴顿无疑对该计划拥有一份发明权。
巴顿对&ldo;眼镜蛇&rdo;计划越研究,越认为这是自己的杰作,对它越感兴趣。他认为,该计划与自己的命运息息相关,如果它能够成功,在德军防线中冲开一条缺口,巴顿的部队就可以投入战斗了。所以,他并不在乎该计划的发明权问题,早在英国时他就对自己的秘书说过:&ldo;只要他们允许我执行这个计划,即使功劳一点不归于我,我也毫不在乎。&rdo;
其实,巴顿的目光早已超越了&ldo;眼镜蛇&rdo;计划的范围,瞩目于下一步行动了。他看到,阿夫朗什是一个极其重要的战略要冲,是五条公路和两条河流的交汇处,美军一旦占领了它,就可以走出丛林地带,进入一马平川的辽阔平原,他的坦克部队就可以向东、南、西三个方面的宽阔地带随心所欲地进攻,解放大片法国领土,把敌人赶出法国。因此,巴顿严厉要求部队,要准备一场苦战,在体力的极限之内必须不惜一切代价迅速向前推进。为了使行动路线和打击目标更为明确,巴顿还初步拟订了一个具体行动方案。他排除了某些只会纸上谈兵的后勤专家首先解放沿海港口城市的主张,决定:首先集中力量摧毁德国的b集团军群。第4装甲师从阿夫朗什港口突破后,直捣雷恩和基伯龙,切断布列塔尼半岛,孤立半岛上守军,防止来自东面和南面的增援。第6装甲师将通过中部高地向布雷斯特逼近,沿途解放大片法国领土,将敌军赶入海港,让步兵去对付他们。另外,派遣一支暂编部队夺取铁路,沿半岛北部海岸快速推进,赶在德国人之前夺占一些交通要冲和设施。完成上述任务后,第3集团军调头东向,以闪电般的速度楔入敌人后方地区,沿途给德军以毁灭性的打击。
为了确保及时准确地了解前线的情况,巴顿亲自抓情报搜集工作。他派出配备有无线电台的侦察部队,到部队的前沿和翼侧进行活动,甚至深入敌后收集情报。在菲切特上校的领导下,这支部队以英勇机智的精神高效率地工作,及时向巴顿报告最新的战场动态和信息,巴顿自豪他说:&ldo;他们才是我最明亮的眼睛。&rdo;
但就在&ldo;眼镜蛇&rdo;计划即将实施之际,发生了一个意料之外的事件,使布莱德雷和巴顿都非常恼火。
7月16日,第3集团军召开高级参谋会议。会后,巴顿把各部门负责人留下来单独开会,作战处长马多克斯上校详细传达了&ldo;眼镜蛇&rdo;计划的内容。盖伊将军和巴顿在会议结束时一再强调,&ldo;眼镜蛇&rdo;计划仍属机密。绝对不得泄露。