伦纳很快就觉得他所考虑的向奥地利人民发出呼吁这件事,现已不很需要了。长期不活动的老政党纷纷重新出现。许多区已建立起临时行政机构,这些机构不是与红军有联系就是得到红军的全力支持。伦纳明白,他的任务不是要奥地利人民回顾民主的过去,而是要去引导和组织已经在行动的民主力量。在以后几天内,他接见了一批第一共和国时期的重要政治家,其中有基督教社会党(后改为奥地利人民党)的领袖利奥波德&iddot;孔沙克,有克尔纳将军和社会党的阿道夫&iddot;谢尔夫,还有共产党人恩斯特&iddot;菲舍尔和约翰&iddot;科普莱尼希。组织临时政府的问题迅即开始讨论。经过两天的辩论,4月27日就政府组成问题达成了一致意见。其人员组成包括老社会党的代表、基督教社会党人和共产党人,基督教社会党人圃得到陶尔斐斯的支持而未玷污,现在组成了奥地利人民党,向一切政治思想保守的奥地利人敞开大门,只要他们忠于民主原则。共产党不仅能够宣称他们在奥地利自由阵线中作为反抗运动的组织者而起过突出的作用,而且还具有获得俄国人支持的有利条件。临时政府在成立之日发布了奥地利第二共和国的公告。4月29日苏联政府正式予以承认。
第二节从西部解放
斯大林很可能长期以来就想在大战结束前把整个东南欧和中欧掌握在手中,因此他尽一切可能在西方盟军开到前就确保掌握住维也纳。丘吉尔毫不隐讳地表示他相信这是斯大林的政策,并一再敦促杜鲁门总统有必要在整个战线上尽可能深入东方与俄国人会师。但丘吉尔的意见却彼置之不顾。艾森豪威尔为追求纯军事目标而作出的决定,即尽可能迅速摧毁德国兵力,反而得到了301支持。他曾叙述,到4月1日完成了对鲁尔区的包围之后,他的三个主要目标是:首先长驱直入,越过中欧,与俄国人会师;下一步是同时向两侧推进,在北翼切断丹麦德军的退路,在南翼深入并占领奥地利西部山区(即所谓的&ldo;棱堡&rdo;)。根据情报,纳粹在山区正在准备作拚死的防御战。第三个目标是次要的,而且是要继其他两个目标之后达到的,结果苏联军队已在4月中旬占领了维也纳和奥地利东部,而美国的第三军和第七军直到4月底才从西北方面进入奥地利,法国人从西面进入奥地利。萨尔茨堡于5月4日被占领,次日林茨的德国驻军宣布投降。法军进一步向南挺进,于5月3日夺取了因斯布鲁克。5月5日,德国g集团军在巴代利亚的哈尔接受了盟军提出的投降条件。
与此同时,在意大利北部武装党卫队头目卡尔&iddot;沃尔夫将军的倡议下,结束意大利前线敌对行动的谈判从2月份起一直在进行着。第八集团军在波河山谷进攻获胜之后,4月29日德军在卡塞塔签署了投降条件。据此,意大利的一切敌对行动于5月2日便停止了。英国的第五军和第十三军随后向意大利东北部推进,从而进入了奥地利。5月8日,英国军队开进克拉根福,在尤登堡与占领施蒂里亚的苏联军队会师。
第三节南斯拉夫的侵入
这时候出现了一个复杂问题,就是南斯拉夫对卡林西亚和施蒂里亚南部提出领土要求,因为那儿住着斯洛文尼亚少数民族。欧洲咨询委员会并未提出过南斯拉夫参加占领奥地利的计划。但在1944年12月,维莱比特将军向新闻界发表一项声明,代表铁托元帅坚持对克拉根福提出领土要求。1945年4月2日,南斯拉夫把一份照会送交参加欧洲咨询委员会的国家,正式要求它们同意南斯拉夫占领包括克拉根福和菲拉赫在内的一个地区,并通知说,在和会上南斯拉夫将要求把这一地区并入302南斯拉夫的斯洛文尼亚。这份照会并未得到答复。但是一批南斯拉夫部队尾随英军开进了奥地利。5月8日,英军抵达克拉根福时,发现南斯拉夫游击队已经占领该地,有些是越过卡拉万肯山脉进入的。有一个时期,以南斯拉夫司令名义和以英国司令名义发布的公告,互相颉颃地张贴在这个地区,双方都告诫居民要服从其命令。南斯拉夫部队在的里雅斯特已同西方盟国发生纠纷,有一个时刻看来西方盟国很可能要使用武力把铁托的部队赶出奥地利。英国向铁托递送一份照会,警告铁托不能用这种方式来解决领土要求。与此同时,伦纳吁请苏联当局协助。据铁托说,其后不久,苏军司令部唐突地命令施蒂里亚和卡林西亚的南斯拉夫游击队撤至战前南斯拉夫的国境线内。接到这项命令的日期不清楚。虽然铁托说遵照命令执行,但不可能立即照办。5月17日,铁托要求把他的驻奥部队置于英军统帅之下。5月20日,美国政府致电斯大林,要求他协助同钦托进行谈判,同时通知丘吉尔,如有必要,准备以武力对付铁托的领土要求。局势一连紧张了好几天,后来铁托同意把部队撤离奥地利,但这并不影响他将来对斯洛文尼亚地区提出领土要求。
第四节政治上的拖延
但是,上述事件的解决并不意味着四国占领奥地利可以按计划实施。首先,西方军队原先打算取道意大利进入奥地利。因此,英美两国参加奥地利军政府的人员一直在意大利待命,由盟军司令部指挥。结果美国军队从北部和西部进入奥地利,这就是说在美国占领区,进驻的那些军政府人员原来是为占领德国训练的,而不是为占领奥地利训练的。此外,欧洲咨询委员会关于划分奥地利占领区的协议,特别是关于维也纳的各国分区管303制协议尚未签署或批准。在这一过渡期间,四国军队继续占领着原来控制的地区,其界线是由地区司令官当场决定的。因此苏联军队仍然控制着划归英美的两个占领区的东部。美国占领着划归法国占领的地区的大部分。由于在奥地利不仅存在着大批已投降的德国军队,而且存在着正如一个英国司令官所说的&ldo;形形色色流离失所的难民&rdo;,因此整个局势动荡不定,而且进一步复杂化了。例如在卡林西亚,有以前由德国人在意大利北部使用过的两个俄国移民兵团,&ldo;大约有一万五千名士兵,外加他们的家属&rdo;。他们的运输工具是&ldo;敞篷四轮马车……上面满载着行李、饲料、妇女、儿童和为数众多的教士,拉车的牲口集形形色色马匹的大成,少数是善跑的骆驼&rdo;。