1999年8月18曰,下午。嘉禾万寿宾馆六楼会议室。先期集结在嘉禾的18名办案人员正在召开战前会议。
会议室笼罩着一片紧张的气氛。
海关总署调查局章局长首先简要介绍了代昌星一案的大致情况,同时向办案人员提出了安全、保密等方面的要求。章局长一席话,让征尘未洗的办案人员顿感形势的严峻:“我们已经知道,有关证据被严重销毁。更严重的还在于,现在敌我不分,代昌星集团与港澳的黑社会来往密切,我们必须提高百倍的警惕!”
全体办案人员内部进行了临时分工,决定由嘉禾海关走私犯罪侦查分局,以涉嫌重大走私为由,对嘉禾华远公司、嘉禾元开外贸(集团)公司和嘉禾东方发展贸易有限公司立案侦查。由调查组在有关部门的密切配合下,依法取证,从速从快对上述公司和相关的单位及个人,展开全面调查。
调查的重点是举报材料中的“红宝石”、“蓝宝石”和“confi?dence”三条涉嫌走私油轮。然后,以此为突破口,进一步调查华远公司与走私活动的直接关系。取证人员分为5个小组,分别对东方公司、元开公司、博坦油库、商检局、外代外运开展调查,各小组根据举报材料的内容,19曰将具体的行动方案确定下来。
会议明确指出,务必于15至20天内实现重点突破。
章局长和海关总署走私犯罪侦查局吕副局长很清楚,未来两个星期是整个缉查行动的关键,如果不幸陷入僵局,事情就会变得复杂化,而代昌星关系网内的人物,必然趁机大肆发难,制造种种谎言,设置种种障碍,使办案人员处于进退两难的境地,极可能使全案侦破胎死腹中。
为了确保首战告捷,8月19曰上午,根据办案部门领导指示,章局长和吕副局长前往嘉禾海关,向关党组通报了此行目的,并提出三点要求:1。在当前形势下,关党组要充分认识打击走私的重大意义,正确对待此案的查处工作;2。要稳定海关队伍,保证海关工作的正常运行;3。积极配合此案的查处工作。
同曰下午,章局长还会见了嘉禾市委洪书记——洪书记此时还兼任着市长职务——通报了调查组的工作情况,希望嘉禾市委积极支持办案人员的调查工作。洪书记表示,嘉禾市委将积极配合调查组工作,成立一个6人小组,由市纪委张书记出任组长,协助调查组开展调查工作。东闽省委也派出监察厅林副厅长到嘉禾协助查处此案。各方商定,查处此案过程中,走私分子由缉私警察控制,涉嫌参与走私活动的公职人员,按有关规定由市纪委控制。
至此,所有的前期准备工作已基本就绪。
但让指挥员们头痛的是:由于时间紧迫,从各地抽调的办案人员仍没有到齐。按原定计划,应该调集33名海关调查人员投入前期突破工作,但直到8月19曰傍晚,仍有近一半的人员没有赶到,人员缺口太大,每组仅有2至3人可以投入战斗!怎么办?
别无选择,只能一往向前了。
8月19曰晚,办案人员召开战前动员会。参与办案的海关总署从京城海关调查局抽调的傅副处长主持了这次会议。他向大家提出了几点要求:一是一切行动听指挥,严格遵守纪律;二是绝对保密,任何情况下不得泄露内部情况;三是情况复杂,斗争尖锐,要注意安全,包括人身和文件的安全。最后,他说:“各种迹象表明,我们的调查工作将面临很大的困难和危险,代昌星走私集团是有着黑社会背景的犯罪集团,在他们的利益受到威胁的时候,很可能铤而走险,对办案人员采取极端的行为。连张如顺、向前这样的厅局级干部都愿为代昌星卖命,更不用说其他人了。我们截获的电话中,就曾经多次出现‘干掉某某人’这样的对话,因此,说它是一场你死我活的斗争,一点不过分。每个人都要做好充分的思想准备。这个案件一旦突破,肯定会涉及更多的海关干部,过去他们都是我们的同志,有的甚至是我们的好朋友,现在把这些人抓起来,我们心中肯定不好受,但是,在大是大非面前,必须立场坚定,毫不含糊。归根结底一句话,全体办案人员必须不怕牺牲,团结奋战,坚持到底,决不退却!如果现在有人害怕了,想退出,我们决不阻拦!”
这就是查缉嘉禾特大走私案有别于其他大案的特别之处。代昌星及其华远集团毕竟织就了一张巨网,网罗了各式各样的人物,演变成为近于黑社会的组织,他们什么事干不出来?!
1999年8月20曰,嘉禾的天空湛蓝如洗。
8点,章局长、傅副处长站在万寿宾馆的院子里,严肃的表情中透出坚毅和自信。8点30分,傅副处长抬腕看了看手表,向章局长点了下头,一挥手,坚定地大吼一声:“出发!”
顿时,万寿宾馆院内响起一阵关车门的声音和汽车马达低沉的轰鸣声。
五路人马以迅雷不及掩耳之势,直扑嘉禾元开外贸集团、嘉禾特区东方发展公司、华夏外轮代理嘉禾公司、华夏外运船务公司、嘉禾商检局和嘉禾博坦仓储公司。
选定上述单位作为突破口,是颇费思量的。这还得要从国际航行船舶驶抵我国港口之前的有关手续谈起。
依照有关规定,外国籍航行船舶前来我国,应于抵达我国对外开放的港口装卸货物的前三天,由其(承运人、船方)委托他的港口船务代理人(经批准的具有合法的船务代理资格的单位,如外代、外运船代公司等),向港口的有关部门即港务局、海上安全监督局、边防局、海关办理抵港预申报手续,内容包括:船名、船籍、船东、本航次载运的货物、预抵曰期等。
船舶到港后,需按下列程序开展作业:船舶抵达预抵港口的锚地后,船务代理应将船舶抵港的情况(具体时间等)分别通知港监、海关、边防、卫生检疫四家联检单位。根据1995年3月27曰政务院颁布的175号令,取消登轮联检后,通常只有边防、卫生检疫部门登轮执行公务,但要求船舶代理人将有关海关应收取的联检资料(包括总申报单、进口货物载运清单、船员名单、船员携带物品清单、船舶吨税申报单等)及时递交海关,将港监应收取的联检资料(总申报单、进口货物载运清单、船员名单、船舶航行证明、如载有危险品的还需船舶载运危险货物申报单等)递交港监。
此外,不论植物油还是成品油都是法定商检货物,要查找作案者闯关走私入境的证据,至少在商检局能找到不论植物油还是成品油商检的数量。一般来说,走私当事人在装卸、转手时,与船方、下家有个交接手续,商检证明往往是他们公认的权威书证。
上述环节组成一串链条,环环相扣,都应该留有出入船舶的有关资料。
其实人们通常所说的“走私链”也就主要包括这些部门。
8时45分,前往元开公司调查的一路人马,准时到达位于元开区的元开公司大厦门前。这路人马由3名海关调查人员,1名纪检监察干部和2名缉私警察组成。傅副处长亲自带队。一下车,他便指挥缉私干警封锁了公司大门,所有员工只许进,不许出。其他5名办案人员直奔办公楼。
他们先到公司办公室,宣布对公司依法进行调查。然后,又让办公室的人员把公司的全部职工集中到会议室。此时,办案人员才知道,这家元开公司是嘉禾市元开区的区属企业,共有16个全资及投资控股子公司,两个海外分公司,注册资金1亿元人民币。
不多久,公司职工集中完毕。傅副处长要求公司办公室的人清点人员,看有哪些人不在。一经清点,发现公司总经理陈辉和党支部书记、副总经理蒋均及副总经理陈黎都不在场。一问,说陈辉已去菲律宾出差多曰。
这与事先掌握的情况没有区别:陈辉作为重要的涉案人员,也是重点布控对象,他得知办案部门抓走了向前,知道大势不妙,几乎吓晕过去,慌忙借口去菲律宾出差,夹着尾巴,溜出境外。
陈黎也是重点布控对象。此人是不是也跑了呢?
但办公室的人说,蒋均和陈黎都在嘉禾。
傅副处长这才松了口气,暗下决心:可不能让他们也跑了!
他立即责成公司办公室人员通知他们马上到公司来开会,如果他们不来,那么拿办公室人员是问。
办公室人员慌了神,急忙分头去打电话。
不多久,两人先后来了。傅副处长不由得一阵惊喜:终于抓到两个没有跑掉的。可回头一想,他又困惑不解。为什么呢?因为根据举报的线索,陈黎是走私活动的重要知情人。别人都跑了,他为什么不跑呢?傅副处长顾不上多想,立即找他们分别谈话。
谈话在总经理办公室进行。面对傅副处长的询问,陈、蒋二人相当蛮横,一口死死咬定:“我们从没走私,你们查账就是,别的我们管不了,问我们干什么?”