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人们一边倒地对袁印光产生了崇拜，平民和官僚，甚至军人都成为了降佛的信徒。这混沌的天地许久都不见曙光，降佛才是唯一的寄托。如果易教拥有真龙，那么皇宫里被赶下台的那位只能是个赝品了，皇族必须被社会淘汰，到时候由谁来掌权？这被动的局势让执政府和学院都警铃大作。一切似乎是历史重演，两个种族的生存环境都挤压到了无路可退的地步。据记载，自曙光日以来，各地暴乱频发，非正常死亡的普通人高达两百万，而异能人也有十几万伤亡，这个数字从皇帝下台之后陡然升高。种族矛盾的琴弦早已崩得七零八落，历史转捩点就在此刻。时任东华国异能人管理委员会秘书长的是一位女性向导——丰帆，曙光日之前曾是一位律师。她联合学院提出了《异能人精神体规范指导》，制订了一套明确而细致的法律条款，用以约束异能人行为，消减普通人对异能人的恐惧，这就是《十三阶手册》的雏形。她要将法治与文明重新带回到东华国，同胞不再自相残杀，牺牲不再无谓。“平等共处”的理念迅速被人们所认可。每个异能人都可能有普通人的亲人、朋友或者恋人，那么他们就不能真正与普通人割裂。约束异能人的行为，是为了有效保护普通人的权力。丰帆认为东华人不该内斗，虽然风罩将内外分割，但总有一天科技会重新将其打开，到时候，真正的敌人就在风罩之外。外界时间流速快，意味着外面的科技发展将急速超越东华国，当风罩消失，东华人迎来的一定不是鲜花和掌声，而是致命的武器。毕竟这片土地有太多未知的力量，让人虎视眈眈。因此她建议将各地武装力量集中，成立军委——由异能人组成，负责捍卫国土安全以及普通人的人身安全，她担任军委主席兼国家元首的职务，也就是说，军权不再归属皇族。军委还规定，从此皇位只能由皇族中的普通人来继承，从而赢得普通人的支持，同时监管军委工作，达到互相制约。常年的混乱局势使人们都疲惫不堪，只要能过上安稳的日子，不被异能者随意欺负，皇帝也好、军委也罢，谁来统治都可以。之后，异能人皇帝正式退位，军委主席丰帆的哨兵亲自追溯血缘，找回皇族中备选的几大派系。为了展示民主公正，全民票选继承者，贺安清的祖父贺焱登上历史舞台，这才解除了皇族危机。新历15年，由丰帆扶植的贺氏旁支登基，贺焱成为铺垫一下世界观，下周二见！十三阶手册一切都往好的方向走——这只是人们一厢情愿的想法。军委的成立，以及新设立国家元首的职务，都是为了明确权利的划分。皇族的边缘化让军委变成了核心掌权者，那么其最大的障碍，便是易教。如今是丰帆坐在了棋盘前，她的第一步棋，便是给学院施压，使其发布公告，呼吁社会不要神化精神体。紧接着军委顺应呼吁，颁布了一道禁令：执政府任职人员均不可保有任何宗教信仰。并依据禁令内容出兵圣地，要求易教一切佛事活动必须先向军委报备，并邀请降佛来燕城受封。这无疑是在向易教宣战。原以为能在新世界中成为领袖的降佛，却被军委逼得骑虎难下。易教的信徒们组成圣地军抗议军委的决议，并要求信仰自由的权力。种族的冲突告一段落，权力之战一触即发。人类从尝试接受与精神体共存，到演变成战争机器，仅用了短短20年。韩律自封将军，率领圣地军打响了抵抗战争，将战区移至中部地区。与之前动荡时期的暴徒不同，圣地军有系统的组织架构，分级明确，全部由信徒组成，将领即为尊者，受韩律的直接指挥。他们受到科学的训练，以精神体战斗力为主，精锐部队均是稀有的海错系哨兵。执政府的敌人不再是鱼龙混杂的杂牌军，而是一支训练有素且史无前例的军队。他们既有力量，又有信仰，他们以神佛的名义净化世间，誓死守护圣地。虽然人数比东华军差之甚远，但却无比勇猛，因为他们坚信，为降佛而战是一张通往极乐净土的门票。圣地成为了双方的必争之地。在初期的交战中，圣地军凭借出色的精神体，以一敌十不在话下，而军委明显处于劣势。虽然拥有杀伤力极强的武器，但这些武器发射之后必定对环境造成毁灭性打击。本就困在风罩之内，可用土地和资源都有限，一旦发生极端战事，必定让形势雪上加霜。