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第85章（第1页）

心是越想越邪，可谁也说不出什么原因道理。这时著名的翰林学士窦仪慢慢地走了出来，说了一句‐‐前蜀的王衍也用过&ldo;乾德&rdo;年号，是那时候的东西。

于是赵匡胤心情瞬间放松，高cháo过后他庆幸了一下‐‐唉，宰相还是要用读书人啊。

就这一句，从此就上纲上线，把赵匡胤以及他后来的历代接班人们，全用文人当宰相管国家定成了铁打不动的死规矩。可见宋朝的文人有多无耻，还有后世这么多年来一直强调这件事这句话的研史者的无能。

因为当时赵匡胤的这句话完全可以准确地理解为‐‐靠，看来选当铺的朝奉先生还是要用读书人啊！

鉴定古董与治理国家有什么关系？就像当年小孩子的脑袋硬一些，在城门上没撞死，跟当不当皇帝有什么关系？

当然了，后来的那些文臣们与这时的文臣们截然不同，他们最重量级的武器和功劳，无非就是拿笔写奏章，或者站在庙堂之上发表言论，他们每一个人都敢于自由发挥，全力发挥，因为每个人都心知肚明，最大的后果也不过就是到地方上去公费旅游，绝对不会被杀头，连板子和皮鞭都不会挨。

而现在的文臣就不同了，他们每个人的手上和心里都血迹斑斑，随时都在想着怎样杀人，以及提防被别人所杀。他们除了身上没有多少力气，不能亲自上阵杀人之外，与武将没有任何的区别。

于是，赵匡胤除了要改革军队，撤罢节镇之外，还要重新规定文臣们该怎样生活和工作。

三大纪律，一项注意

宋朝的官员和职能部门都有多少种，清单如下‐‐先是中央部门，计有三省、二十四司。

三省：中书省、枢密院、三司；

六部：吏、户、礼、兵、刑、工；

二十四司：吏部‐‐吏部、司封、司勋、考功；户部‐‐户部、度支、金部、仓部；礼部‐‐礼部、祀部、主客、膳部；兵部‐‐兵部、职方、驾部、库部；刑部‐‐刑部、都官、比部、司门；工部‐‐工部、屯田、虞部、水部。

再来是地方政府，按级别来分，宋朝是三级：路、州（府、军、监）、县。而在赵匡胤时期，&ldo;路&rdo;还没叫路，是&ldo;道&rdo;。全国分为十三道，道级单位里又有&ldo;漕司、宪司、仓司、帅司&rdo;。其他的州、府、军、监、县也都有各自的正副之称，级别清晰。

以上是不是有那么一点点的乱？要先说明的是，这里面大部分都与唐代相同，甚至也被后世延用，如六部二十四司等。但是其他的就充满了赵匡胤的个人智慧和他特别的需求爱好。

首先为什么要有&ldo;三省&rdo;？在唐以前，只有宰相没有三省。三省之中中书省是最高行政机构、枢密院是最高军事机构、三司是最高财政机构。说白了就是权、兵、财，这在以前，都是宰相一人说了算。

但在赵匡胤这里不行，之前赵普曾经对他说过，对付天下藩镇，防止他们造反的最好招数无非就是&ldo;削夺其权、制其钱谷、收其精兵&rdo;，可他想不到的是，人总是自作自受，赵匡胤把这一套突然间原数奉还，都安到了他头上。首先就把宰相之权中的权、兵、财给分了，然后下面再层层分割，所有部门的设置以及官员的调配，都按照这个&ldo;三大纪律&rdo;来进行。

比如分完宰相之权后，先给中书省的老大&ldo;中书门下平章事&rdo;配备了个秘书‐‐参知政事（几年之后就和首长平起平坐了）；给枢密院老大&ldo;枢密使&rdo;分的副手就更多，连名称都能和各个的资历挂上钩；三司的老大&ldo;三司使&rdo;能好些，他的职能部门是盐铁司（工商收入、兵器制造等）、度支司（财政收支、粮食漕运等）、户部司（户口、赋税、榷酒等）。都是些鸡毛蒜皮的小事，注定了只是个操心费力的小角色。

精神继续贯彻，向下到&ldo;道&rdo;一级。道的主管叫&ldo;转运使&rdo;，总管一道之内的财赋动转，最先是用它来收夺藩镇的钱谷，可是后来连它也要被怀疑，因为时间稍长，转运使不管名字叫什么，它本身就又有了唐朝藩镇的权力。于是才又有了&ldo;漕司、宪司、仓司、帅司&rdo;的设立，把转运、提刑、提举常平（就是监管一道之内的新法、水利、茶盐等事）、帅司比较特殊，它的长官叫安抚使，负责军政。这些又把转运使的权力都分了。

下面的州、府、县等官就更不用说了，加派的&ldo;通判&rdo;是他们的克星，名义上是副手，可是动不动就明目张胆地叫嚣‐‐我是监郡，朝廷就是派我来监督你的！

看到这里，应该明白赵匡胤的饭碗也不是那么好端的了吧？但这还没完，还有那个更重要的&ldo;一项注意&rdo;‐‐防。

职能部门的制度都设置好了，可是对具体办事的官员得怎样控制呢？别忙，在这里赵匡胤显示出的才华让历代所有帝王都瞠目结舌，望尘莫及。

他来了个官、职、差三分离。

你当了官，不管这个官名有多大，也不等于你就是个什么人了。那只是代表你到了什么级别，可以每个月领多少钱回家。所以很贴切地叫&ldo;寄禄官&rdo;；而职，也没什么实际用处，只是个荣誉头衔，只有你被差遣了。好了，这样你才真正既有了官，也有了职，又有了权……但是，也别高兴，一切都是暂时的，随时都会有一位仁兄突然走过来，告诉你可以回家歇会儿了，我的差遣来了。

于是你就得让位，一切从头开始，再次等待。

除此之外，宋朝还有审官院（考核京朝官）和考课院（考核幕职和地方官），负责官吏的考核，当时称为磨勘。一年一考，三考为一任。但是要注意，不是考查你有什么政绩，而是查你有什么过错。只要你不犯错，就能升迁。怎么样？明白为什么宋朝官员都老成持重了吧？

还有御史台。这可真是个累人的活儿，请注意，一来宋朝的言官不像唐朝，唐朝是直接对皇上说话，给皇上挑错。可在宋朝，你得背对皇帝，面向同僚，认准了主攻的方向。而且有各种硬性规定。比如规定每月至少要奏事一次，称为&ldo;月课&rdo;。如百日内无纠弹，即罢免降职，或罚&ldo;辱台钱&rdo;，而只要敢于奏弹，无论实否，一律有赏！

明白为什么宋朝的官那么敢说话，那么不停地说话了吧。

以上所说，还有好多没有说到的，还是以后慢慢来吧。总之一句话，去佩服赵匡胤吧，他的新奇创意无穷无尽，但是只要紧守这&ldo;三大纪律，一项注意&rdo;，大约也就能明白他是怎样摸着石头过河，diy他自己的国家了。

但是问题仍然存在，官职定下了，职务分清了，由谁来担任呢？这时要牢记一点，中国在进入19世纪中叶以前，别管是否一直在叫喊着什么&ldo;王子犯法与庶民同罪&rdo;或者什么&ldo;国法无情人人平等&rdo;，其实都是&ldo;人治&rdo;而非&ldo;法制&rdo;。

所以，这个&ldo;人&rdo;要怎样挑选，就成了当皇帝的最头痛的事。