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第95章（第1页）

党众议员，所以相应减弱了共和党在国会竞选期间对民主党的攻击力。

风波未平亮黄牌

第一批22名滥权议员名单公布后，确实起到了敲山震虎的作用，迫使许

多涉嫌议员不打自招，主动供认自己的透支情况，但其中也有不少人是避重

就轻，或把丑行诿诸“技术原因”，试图蒙混过关的。因而此举并未能彻底

消除公众强烈的不满情绪，许多选民已经明确表示，在11月的国会大选中要

用选票来警告那些与空头支票丑闻有牵连的议员。

更使透支议员惊恐不安的是，1992年3月17日，哥伦比亚特区联邦检

察官发言人杰伊?史蒂芬斯宣布，他们正在对355名众议员滥用银行特权一

事进行刑事调查，目的是使所有在首都华盛顿生活、工作的公民都能严格地

遵守联邦法和地方法。

据新闻界透露，这项刑事调查主要是为了查清众议员们是否在利用众议

院银行从事以下几方面的非法活动：一、诈骗。如果有人明知道自己的银行

帐号上已分文全无或所剩无几，却仍故意开支空头支票，并且透支达100美

元以上者，即构成为诈骗罪。根据法律，此类罪犯将被判3年监禁，另外每

张空头支票要处罚3000美元。二、偷税漏税。如果有议员钻众议院银行借款

无须支付利息的空子，常在该银行透支领款用于投资做生意，那么因其违反

纳税法也要受到法律的制裁。三、违反竟选财政法。即议员通过银行透支手

段来筹集竞选经费，或利用剩余的竞选捐款来偿还银行的超支。

尽管人们对这项刑事调查最终能否收到预期效果并不抱太大的希望，但

在国会选举前夕采取这一行动对滥权议员来说毕竟是个不小的威胁。

一波未平一波又起，正当国会内外为空头支票事件闹得不可开交的时

候，从众议院又接连传出了邮局贪污、不少议员在饭厅吃饭不付钱等丑闻，

这等于往众议院的伤疤上又撒了一把盐，使愤怒的美国选民更是火上加油，

共和党乘机旧话重提，要求在众议院进行彻底改革。

在共和党人的压力和要求下，1992年3月下旬众议院领导同意马上成立

一个由民主、共和两党组成的特别工作组，商讨一个改革众议院日常行政管

理的方案。

商讨期间，民主党议员主张就事论事，对众议院的行政管理制度进行一

些局部改革。而共和党议员认为，行政管理制度上的小改小革丝毫无助于问